长沙市人民政府关于印发《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》的

长政发〔2008〕1号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将《长沙市生产安全事故调查处理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府

二〇〇八年一月八日

长沙市生产安全事故调查处理工作规则

第一章总

则

第一条为了认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）精神，规范本市生产安全事故调查处理工作，提高生产安全事故调查处理工作质量和效率，落实事故责任追究制度，预防和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条本规则适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生的人身伤亡和财产损失事故（包括道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位责任的事故）。国家对铁路、民用航空、煤矿事故以及道路交通、水上交通、火灾事故中不涉及生产经营单位责任的事故调查处理另有规定的，从其规定。

第三条生产安全事故（以下简称事故）按照《条例》和《企业职工伤亡事故分类标准》（gb6441-1986）的规定进行分级和分类，共四个级别20类。

第四条事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当立即启动相应应急救援预案或者采取有效措施，组织事故救援，督促事故发生单位开展事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。公安机关接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场维持救援秩序，保护事故现场，对涉嫌犯罪的应当依法采取强制措施和侦查措施，对犯罪嫌疑人逃匿的应当迅速追捕归案。

第二章事故报告与救援

第五条事故发生后，各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门必须严格按《条例》规定向上级政府及其有关部门报告事故情况。严格遵守《条例》规定的快报、补报时限。道路交通、水上交通、火灾事故中涉及生产经营单位的责任事故，各级公安交警、交通海事和公安消防部门在报告政府和上级业务主管部门同时，必须报同级安监部门。市安监局负责对全市各类安全生产事故进行综合统计，市公安交警、消防、交通、煤监等负有安全生产监督管理职责的部门必须向市安监局报告事故统计月报。

第六条安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当健全事故报告体系，确保事故报告及时、准确、完整；应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章事故现场勘察

第七条事故调查牵头单位负责事故现场勘察，自接到事故报告后，应立即派人赶赴事故现场，组织开展事故现场勘察、勘验工作。发现事故现场存在危及安全生产的紧急险情时，应当责令企业立即暂时停止作业或停止使用有关设备、设施和场所，并从危险区域撤出作业人员；对有根据认为不符合安全生产保障国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，应当采取先行登记保存措施，对证据进行登记保存。

第八条现场勘察必须坚持及时、全面、细致、客观的原则，仔细查明事故现场人员、机械（设备）、物质在事发前的状态和事故发生的过程以及造成的后果，依法搜集物证、访问知情人、制作勘察笔录、绘制现场示意图、调取相关证据资料，及时提供事故现场勘察报告。对管辖权不清的，应邀请上一级业务主管部门提前介入，参与现场勘察。

第四章事故调查

第九条事故调查实行分级负责。一般事故由各区、县（市）政府负责组织调查；较大事故和中央、省属在长企业以及市属国有、国有控股企业（含市级及以上受监的建设项目）发生的一般事故，由市政府负责组织调查。