常熟市“平安农机”示范市创建活动实施方案

为了深入贯彻落实农业部和国家安全生产监督管理总局《关于印发的通知》和市政府《关于率先基本实现农业机械化的工作意见》（常政发〔2}1i774号）文件精神，扎实推进我市“平安农机”创建工作，积极争创国家、省“平安农机”示范市，现结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以提高农机“三率”为重点，以预防和减少事故为目标，切实加强农机安全监管工作，提高农机监管能力，不断深化“创建平安农机、促进新农村建设”活动，为建设平安和谐常熟贡献力量。

二、工作目标

总体目标。通过创建活动的开展，全面夯实农机安全生产的基础工作，努力提高农机从业人员的安全生产意识和安全驾驶操作技能，切实解决源头和动态管理的薄弱环节，有效减少和避免农机事故的发生。具体目标。

优化报废更新政策，使老旧农机报废更新工作得以稳步推进，实现农机发展的良性循环。有序推进农机场库规范化建设，规范化农机场库在去年已完成20个的基础上再建2}个，重点扶持建设具有一定服务规模、管理规范、效益显著的“星级”农机专业合作社。

（三）注重机驾人员监管。建立健全镇、村农业机械及其驾驶操作人员牌证管理工作台帐;建立农机安全通行基础设施情况登记台帐，重点安全监控地域、路线、设施分布图规范上墙。结合阳光培训进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核，切实做到理论培训不少于规定课时，技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能，培训工作不流于形式，考试更是严格把关，确保驾驶操作人员具备过硬的技能。

（四）严格农机安全执法。结合“打非治违”、“隐患排查专项治理”、“农机安全生产三项行动”等活动，加大田检路查力度，重点整治黑车非驾、超速超载、违章载人、客货混装、无牌无证等违法违规行为。市农机安全监理所协同镇相关人员开展以机收、机耕为重点的“两忙”农机安全生产大检查，把“农机安全生产月”、“两忙”农机安全生产、农业机械检审和田检路查等有机结合起来，采取送宣传、送教育、送服务上门的方法，提高广大农民群众和驾驶人员的法律意识，营造良好的农机安全生产氛围。

四、实施步骤“平安农机”创建活动从2012年2月份开始，到2012年12月份结束，分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年2一3月）。制定“平安农机”创建工作实施方案，成立创建工作领导小组，开展形式多样的宣传教育活动，营造创建工作氛围。

（二）全面创建阶段（全年）1.逐级签订责任书，农机安全生产责任书签订率达1000/002.制定农机安全生产应急预案，制定安全宣传教育计划。

3.召开创建“平安农机”示范市动员会议，并下发文件。

4.开展多种形式的安全宣传教育活动，有针对性开展农机安全宣传。

5.严格规范农业机械及驾驶操作人员的管理6.组织农业机械的免费实地检验，开展便民利民服务。

7.抓好创建软件、硬件设施建设。

8.扎实抓好农机事故隐患排查治理和各项专项整治活动。

9。开展“两忙”季节农机安全行政执法活动，做好农田、场院等场所的农机安全检查。

（三）巩固完善阶段（2012年11月）市农委、安监局对创建“平安农机”活动进行初步验收，查找存在的薄弱环节和不足，进一步做好查缺补漏工作。

（四）迎接检查考核阶段（2012年12月）在前一阶段自查的基础上，进一步开展“回头看”，迎接省、市农机、安监部门的检查考核和验收。

五、工作措施