影响和制约城乡义务教育发展的主要因素以及应采取的措施

应采取的措施

根据**县开展学习实践科学发展观活动，深入调研，开展“领导调研周”活动的要求，**县教育党工委、县教育局领导班子在广泛征求意见、认真查找问题和深入调研的基础上，梳理出了影响和制约我县城乡义务义务教育发展的主要问题，并认真分析了产生问题的根源，研究探讨了相应的解决措施。现将调研情况及对策汇报如下。

一、**县教育的基本情况

目前，全县共有各级各类学校48所，其中普通高中、职业中专各1所、九年一贯制学校4所、初中4所、乡镇场中心小学5所、县直小学2所、村级小学29所，县直幼儿园2所。在校学生21340人，其中义务段学生15941人（小学10698人、初中5243人）。在职在岗教职工2067人，其中义务教育阶段教职工1670人（小学1077人，初中593人），专任教师1480人（小学961人，初中519人）。中小学校园总占地面积2148.58亩，校舍总建筑面积13万平方米，其中义务段学校建筑面积为10.1万平方米。

二、取得的成绩

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，教育工作紧紧围绕中心工作，结合实际，严格

履行工作职责，以努力办人民满意的教育为目标，开拓进取、务实创新，卓有成效地完成了各项任务。

一是扎实推进“两基”工作，义务教育普及程度得到切实巩固和提高。二是严格教育教学管理，积极实施基础教育和高中教育阶段新课程改革，全面推进素质教育；三是全面落实义务教育经费保障机制和各项优惠政策，建立起比较完善的困难学生救助机制，不让一个学生因贫失学;四是切实加大教育投入，为中小学校配备配齐教育仪器设备，积极争取消除中小学d级危房工程、农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程等一批教育重点项目工程，使办学条件得到明显改善;五是加大中小学布局调整力度，计划撤并10所村级小学，极大地改善和提高了学校的办学条件和办学水平;五是高中教育稳步发展，职业教育发展势头喜人;六是“双语”教学工作卓有成效，普及面及教学规模位列全州前茅;七是加大了师资队伍的培训和培养力度，两支队伍建设不断得到加强;八是加强了德育工作，学生思想道德建设进一步得到加强;九是进一步落实党支部领导下的校长负责制，农村中小学校党建工作以属地管理的原则有了新的探索，为切实加强教育系统党建工作打下了良好的基础。

这些成绩的取得为我县今后教育事业的发展奠定了坚实的基础。当然，在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到我县教育工作还存在发展不均衡等问题和困难。

三、存在的问题

开展深入学习实践科学发展观活动以来，县教育党工委、县教育局领导班子成员紧紧围绕事关全县教育科学发展的根本性难题，认真思考、深入调研，结合征求到的意见建议，梳理汇总

出了城乡义务教育发展不均衡的问题。对照科学发展观的要求，调研研究发现制约城乡义务教育发展的问题有以下几个方面。

1、教育发展不够均衡

义务教育发展还不均衡。义务教育阶段学校之间硬件建设、师资水平、管理水平、教育质量等还存在差异。一是城乡教育发展不均衡。主要表现为，县城学校与乡镇学校，中心学校与村级小学发展不均衡。二是是优质的教育资源不足，学校布局分散，规划不均衡。随着县城规模的不断扩大，流动人口的快速增长，外来务工人员子女大量涌入，县城中小学的规模和建设却未能同步进行，导致“大班额”现象。

2、教师编制总量不足，存在着结构性超、缺编现象，少数民族教师严重超编，汉语专任教师、“双语”教师及个别科目教师严重缺编，制约了教育工作的开展。农村教师队伍匮乏，师资补充渠道不畅。