教育科学发展必须充分发挥教育督导的职能作用

2001年，国务院《关于基础教育改革与发展的决定》明确指出，要加强和完善教育督导制度，坚持督政督学相结合。新修订的《义务教育法》规定：人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展等进行督导，督导报告向社会公布。可见，教育督导机构是代表同级政府对辖区内教育工作依法进行监督、检查、评估、指导的专门机构，是决策、执行、监督相协调的现代教育管理机制的重要组成部分。

在县委县政府的领导下，近年来**教育事业得到了长足健康发展。在“两基”实施中，我县荣获了全国“‘两基’先进县”称号，后来又顺利通过了省政府的“两基”复查。去年，按照省政府的要求和**市政府的部署，我们一举通过了省政府教育督导团的评估验收，获得了了“双高普九县”光荣称号，目前正在大力推进省级教育强县创建。而在上述各项教育工作中，县教育督导部门都发挥了不可替代的作用。他们在党和国家教育方针、政策、法律、法规的贯彻落实和县委县政府教育目标的实现中，督导检查、调查研究、提供信息，出主意、想办法，建立了功勋，得到了县乡政府以及全县各级各类学校以及教职员工的认可，做到了有为有位。为全面贯彻党的十七大精神，落实教育优先发展

战略地位，促进全县教育事业科学、健康、快速、协调发展上做出了贡献。

“两基”工作取得阶段性成绩后，按照县委县政府的要求，**教育督导室及时把工作重心转移到对学校包括幼儿园的发展性督导评估。在这方面，他们的诸多做法和想法是值得肯定的。一是协商督导推动学校自主发式展。通俗点说，就是采取“双杆秤”的方式，“大秤杆”体现省、市、县年度教育工作重点，“小秤杆”则是在这个基础上推出具有弹性要求的规定指标和自选指标。不管是规定指标还是自选指标，**督导室都是和每所学校在协商中制定，为不同学校设定切合他们实际的发展性目标，让他们跳跳脚就能够得着，而不是死盯着固定标准，挫伤其积极性。二是服务型督导让学校真正感到解渴。以人为本，以校为本，做好为学校发展服务的文章，已经成为**县政府教育督导室的自觉行为。学期开始，督导室的同志们就深入上次评估不太理想的学校，与学校领导和教师代表坐下来分析并查找存在问题的原因，研究整改措施。三是狠抓落实，认真做好教育督导评估。在这方面，县政府要求他们必须做到“五个坚持”，即坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估和发展性评估相结合，坚持专项督导和综合性督导评估相结合的原则；同时要坚持“重在落实责任，以评促改，推动工作，促进发展”的原则。四是把推动实施素质教育作为督导评估的中心任务。素质教育的实施关系到教育方针的贯彻落实，也关系到青

少年的健康成长，更关系到我们国家和民族的未来。推进实施素质教育，督导部门要有所作为，就要认真研究，积极探索实施素质教育的有效途径和方法。五是强化考核，严格奖惩。省教育厅、省政府教育督导团决定从今年开始在全省实施学校发展性督导评估，也叫316工程。县督导室结合316工程实施办法，要重点督导检查义务教育入学率和辍学率、教育经费投入、校长教师队伍建设以及素质教育实施等情况。为了保障316工程的有效实施，就要严格奖惩。我曾在省上验收我县“双高普九”时讲过，要把每三年对全县中小学校进行一轮督导评估成绩的60％，纳入校长三年一大聘的考核中。在316工程中更要强调和落实这一点。