市城管局关于开展“讲大局强责任提能力抓落实”主题教育实践活动方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“外树形象、内强素质、创建全国省会城市城管工作十强市”为主线，紧密结合城市管理工作和队伍建设实际，认真贯彻市委中心组理论学习会议精神，动员全系统干部职工进一步强化思想认识，切实增强责任意识，有效提升能力素质，持续改进工作作风，全力推进行业自身建设，全面推进城市人居环境优化，为更好服务区域性特大城市建设，早日实现“新跨越、进十强”的发展目标贡献应有的力量。

二、目标任务

通过开展主题教育实践活动，使广大干部的能力素质有明显提升，工作作风明显改善，行业形象明显优化，城市管理水平得到明显提高，真正实现提升素质，树形象，城市管理创一流。

三、保障措施

强素质，增强行业发展动力

针对城市管理工作群众性、敏感性、复杂性、突发性强的特点，按照区域性特大城市要求，着力提高干部职工做群众工作的能力，创新发展的能力，高效执行的能力，持久学习的能力，应急处理的能力。

一要强化培训，结合城管干部队伍建设现状，实施分类施教，推行菜单式培训，实现教育培训的经常化、制度化。二要健全学习制度，强化学习督查考核，将学习作为工作的一部分一同部署，一同考核，提高学习效果，在学习中实践，在实践中学习。三要营造调研氛围，强化城市管理前沿课题、发展方向和重难点问题的研究，在调研中准确把握大势，掌握规律，提升能力。四要开展岗位练兵，以学促练，以练促学，全面提高干部职工的业务水平，培养一批技能骨干、管理专家、办案能手。

（二）树形象，优化行业发展环境

从加强宣传，推动行业自身建设，构建城市管理体系等方面全方位树立城管人“以人为本、多方参与、源头治理、综合治策、效能优先、服务至上”的城市管理理念，

强化自身建设树形象，着力打造严明、亲民、阳光、高效的行业形象。树立城管人“创新务实、精细高效、严明公正、亲民奉献的”新形象。

强化舆论宣传亮形象，加强与各类媒体，特别是新兴媒体的互动沟通，全方位、多角度展示城市管理工作城管和行业队伍精神风貌，进一步扩大城管微博的影响力。

强化社会互动展形象，坚持开门办城管，举办城管开放日，加大送法于民力度，让城市管理法规深入人心；加大政务公开力度，不断完善群众公议制度；发动社会中介、各类协会、机关团体、群众自治组织参与社会管理，培育多元化的城市管理主体，建立开放式城市管理新模式。

（三）提标准，大力改善人居环境

一是大力推进人行道“序化”工程，全面落实市容和环卫责任区制度，规范摊群点管理，有效遏制车辆乱停放，定期组织冲洗人行道。二是大力推进城市立面美化工程，规范户外广告店招标牌设置，高标准清理城市建筑物外立面，有效治理城市“牛皮癣”，使城市空间更加简洁、通透。三是大力推进环卫作业升级工程，推行清洗为主的道路清扫保洁模式，深化垃圾收运方式变革，规范渣土运输管理，服务保障城市建设。四是大力推进城市管理硬件支撑工程。全面提高环卫设施建设的档次，扩大基本环卫设施覆盖面；加快推进餐厨垃圾处理厂、大型转运站建设、垃圾渗滤液bot项监管、焚烧发电项目二期等重点项目的建设工作。五是推进农村环境综合整治工程，开展星级评比，构建长效管理机制。

四、方法步骤

从3月中旬开始，集中6个月左右时间，分学习教育、查找剖析、集中整改、考评总结四个阶段进行。

第一阶段：学习教育（2012年3月-4月）此阶段的重点是“一学习、一讨论、一调研”