开发区2016年社会管理综合治理工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，加强和创新社会管理，努力实现“四无、两确保、一提高”（无影响社会稳定的突发事件，无群体性到市赴省进京非正常上访，无影响国家安全的重大事件，无影响恶劣的治安安全事故；确保重大节庆活动安全，确保开发区社会政治稳定；提高人民群众幸福指数）的工作目标，为创建“平安梅列”营造和谐稳定的环境，推动开发区经济又好又快地发展。

二、工作目标

进一步深化平安创建活动，提升平安创建水平，完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安创建活动和社会治安综合治理工作，努力营造开发区稳定和谐的社会环境、安全宽松的经济发展环境、职工安居乐业的社会治安环境，实现社会稳定、经济发展、职工满意的工作格局。

三、工作措施

（一）完善和落实领导责任制，推动齐抓共管

1.调整充实开发区综治（平安建设）工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责社会管理综合治理（平安建设）的日常工作，明确责任，完善制度。

2.坚持把社会管理综合治理工作纳入本单位工作议事日程，并作为单位年度工作考核的重要内容，每季度至少召开研究平安建设及综治工作的专题会议1次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。同时，依据综治（平安建设）工作机构及成员分工，把平安建设及综治工作实绩作为领导班子、领导干部考核的重要内容，列入党政主要领导和分管领导的述职内容，形成主要领导亲自抓和分管领导具体抓的工作局面。

3.认真落实领导班子成员“一岗双责”责任制，切实担负起保平安、促和谐的领导责任，全面落实社会管理综合治理工作目标管理责任制，将目标任务分解落实到各科室（中心）和人员，与各科室负责人及开发区各企业主要负责人分别签订综治目标责任书，强化工作责任意识。

（二）深入排查化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定

1.成立调解委员会，健全矛盾纠纷排查调处工作制度，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、工作运行机制，健全定期排查、及时疏导的工作机制，加强日常督促检查，提高调处效率和效果，力争把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态。

2.推进社会稳定风险评估。完善重大项目和重大事项社会稳定风险评估体系，逐步建立单位重大项目和重大事项社会稳定风险评估机制，做到事前评估率100%和事后稳定率达90%以上。严格评估程序，健全责任机制，对应当进行社会风险评估而没有组织评估，或不运用评估结果，引发不稳定问题或重大群体性事件的，严肃追究相关人员责任。

3.深化信访工作机制。深化抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责“五抓”信访工作机制，开展领导干部进企业走访活动，确保越级访重复访事件持续稳步下降。

（三）健全完善工作机制，大力加强和创新社会管理

1.加强“两新组织”管理的组织领导，深化劳动关系、环境关系、社会关系“三位一体”的“和谐企业”创建活动。推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸，健全完善内部安全稳定法人责任制。

2.加强流动人口服务和管理，构建园区内流动人口服务管理平台。组建流动人口协管队伍，定期补采补录人口信息，确保信息及时更新、真实有效。

3.强化信息网络管理，构建网上治安防控体系。建立健全与新闻部门沟通机制，完善网上舆情监测研判和重大案事件快速反应机制，正确引导网上舆论，主动回应社会关切，提高发现和控制网上群体性事件的能力。

（四）切实加强综治基层基础建设，提高平安建设工作水平