人民防空工程和普通地下室安全管理办法

安全使用管理办法

第一条为了加强本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室（以下统称“地下空间”）的安全使用管理。国家有关法律、法规、规章，对人民防空工程和普通地下室安全使用管理另有规定的，从其规定。

第三条本市地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则。

人民防空工程安全使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人承担。

普通地下室安全使用责任由普通地下室所有权人承担。所有权人委托物业服务企业以及其他单位、个人管理的，受托管理人应当按照规定和约定承担普通地下室安全使用责任。

第四条利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托管理人（以下统称“安全使用责任人”）应当保证地下空间符合下列条件：

（一）房屋建筑安全，不存在危险构件，符合建筑设计防火规范，并经有关部门检查验收合格。

（二）通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。

（三）具有防汛、防雨水倒灌设施。

（四）按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材，并确保设施、器材完好。

第五条地下空间的安全使用责任人利用地下空间，应当遵守下列规定：

（一）按照法律、法规、规章的规定，制定安全生产、消防、治安、防汛、卫生等责任制度，落实具体措施。

（二）地下空间提供给他人使用的，应与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督；发现使用人违反安全管理法律、法规、规章或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。

（三）使用人民防空工程，应当按照所在地人民防空主管部门批准的要求使用。

（四）不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施。

（五）安全出口和疏散通道符合安全规范。安全出口不得采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散方向开启。

（六）建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用。

（七）对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予以整改，未按期整改，有关部门应依法予以处理。

（八）发生生产安全事故，应依法向事故发生所在地人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（九）不得将地下空间出租给无合法有效证件、证明及相关资质的单位或者个人。

（十）遵守国家及本市其他有关地下空间安全使用的管理规定。

第六条地下空间的使用人，应当遵守下列规定：

（一）严格履行地下空间安全使用义务和本办法第五条第

（四）项、第

（七）项、第

（八）项的规定。

（二）装饰、装修材料符合国家和本市规定的消防、卫生要求；进行装饰、装修等施工作业期间，不得投入使用。

（三）不得存放液化石油气钢瓶，不得使用液化石油气和闪点小于60℃的液体做燃料。

（四）依法须经消防安全检查方可投入使用、营业的，提交公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。

（五）进行结构改造的，提交房屋安全鉴定机构出具的房屋结构安全鉴定报告。

（六）保障安全出口、疏散通道畅通，有人时不得上锁。

（七）不得在地下空间内从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营，不得在地下空间内储存易燃易爆有毒物品。