丹东市旅游局安全生产事故应急预案

一、总则

（一）目的

规范丹东市旅游局安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护干部职工和游客的生命安全和社会稳定，创造安全和谐稳定的旅游环境。

（二）依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、国家《安全生产事故灾难应急预案》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理办法》、《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理管理暂行办法实施细则》、《辽宁省旅游条例》、《辽宁省旅游重大特大事故报告暂行办法》、《丹东市政府有关中特大事故报告制度和规定》和《辽宁省旅游安全生产事故应急预案》等法律法规及规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于丹东境内所有旅游企业安全生产事故类灾难的应急处臵工作。

（四）工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障干部职工和游客的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。

2、统一指挥，分级负责。丹东市旅游安全生产事故应急救援指挥中心组组织协调市旅游局各部门及旅游企业单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处臵工作。旅游企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

3、条块结合，以块为主。按照属地管理和“就地、就近、快速、有效”的原则。事故灾难处臵以旅游企业为主，市旅游局有关部门予以指导帮助，同时充分发挥旅游企业的自救作用。

4、反应快速，运转高效。建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。确保一旦出现险情，能够快速反应，及时、果断、妥善处臵。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第

一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、教育培训、完善装备、预案演练等工作。

二、组织机构及职责

（一）成立丹东市旅游安全生产事故灾难应急救援指挥中心组（下称“旅应急指挥组”）。

1、旅应急指挥组成员名单：组长：林士宽丹东市旅游局党委书记、局长副组长：刘晓军丹东市旅游局党委副书记纪委书记

方洪林丹东市旅游局副局长于杰丹东市旅游局副局长武静梅丹东市旅游局副局长

成员。丹东市旅游局各科（处）室及旅游企业负责人。

旅应急指挥组下设办公室，办公室设在丹东市旅游局监管科，办公室主任：方洪林（兼），副主任：肖德贵。办公室电话：2211057；2211065；13081255389（24小时值班电话）

2、旅应急指挥组及其办公室职责旅应急指挥组工作职责：

⑴根据事故情况，启动应急预案；领导、组织、协调丹东市旅游安全生产事故灾难应急救援工作；负责旅游安全生产事故灾难应急救援重大事项的决策。

⑵向市政府应急委提出启动、结束应急状态的建议。⑶负责统一协调丹东市旅游安全生产事故灾难应急救援相关部门。

⑷法律、法规、规章规定的其它职责。

旅游应急指挥组办公室具体负责丹东市旅游安全生产事故灾难应急救援指挥组的日常工作。其主要职责：

⑴执行丹东市安全生产事故灾难应急救援指挥组的决定和指示。⑵负责丹东市旅游安全生产事故灾难应急工作的组织管理工作。

⑶组织编制和管理旅游安全生产事故灾难应急预案，组织指导旅游企业安全生产事故灾难应急救援演练。

⑷协调市政府安全突发事件类应急救援机构之间的联系，相互配合；协调市旅游局有关部门（单位）和旅游安全生产事故灾难应急救援各工作组的工作。