安徽省城市社区公共卫生服务实施办法

一、城市社区公共卫生服务的工作目标到2010年，建立比较完善的城市公共卫生服务体系。具体目标是城市社区公共卫生服务网络健全，社区卫生服务机构公共卫生服务的责任明确、功能完善、制度健全、人员素质较高、技术规范、考核监督到位，居民在社区逐步免费得到安全、有效、便捷的基本公共卫生服务。

二、健全城市公共卫生服务网络

（一）城市公共卫生服务网络主要由疾病预防控制中心、妇幼保健机构、社区卫生服务机构组成，社区卫生服务机构是城市公共卫生服务网络的基础。市、区（县）级人民政府卫生主管部门应当按直接服务人口明确社区卫生服务机构提供社区公共卫生服务的责任区域。

（二）各级卫生行政部门负责辖区社区公共卫生服务的规划、计划、监督和管理。疾病预防控制、妇幼保健机构负责社区公共卫生服务的业务管理和指导，负责制订社区公共卫生服务技术规范、服务流程和程序、负责对社区卫生服务机构的质量监督、效果评价、业务指导和技术支持。社区公共卫生服务主要由社区卫生服务机构负责提供。社区卫生服务中心对辖区内社区卫生服务站有业务指导和技术支持责任。

（三）适宜社区开展的公共卫生服务由社区卫生服务机构承担。以街道为单位，以社区卫生服务中心为主设置预防接种、妇女保健、儿童保健服务点，方便群众。逐步将预防接种、妇女保健、儿童保健等社区公共卫生服务交给社区卫生服务机构承担，建立适宜服务流程和程序。

（四）加强社区卫生服务机构公共卫生服务能力建设

1、加强基础设施建设。社区卫生服务机构公共卫生服务的用房、科室设置、设备配置要达到卫生部、国家中医药管理局城市社区卫生服务机构基本标准和预防接种、妇幼保健、健康教育、康复等技术规范要求。

2、加强人才队伍建设。配齐专兼职社区公共卫生服务技术人员。兼职社区公共卫生技术人员必须获得全科医师资格，从事预防接种人员须获得县以上卫生行政部门颁发的预防接种资格证书。采取措施鼓励社区公共卫生技术人员进修学习、参加继续医学教育、学术活动。加强社区护士的公共卫生知识培训，以配合公共卫生技术人员工作。努力提高社区公共卫生技术人员待遇，保证其工资、福利水平不低于同单位、同期毕业的临床技术人员。

3、加强规章制度建设，落实技术规范。社区卫生服务机构要遵守《中华人民共和国母婴保健法》、国务院颁发的《疫苗和预防接种管理条例》等法律法规，落

1实卫生部、安徽省卫生厅卫生信息、健康教育、传染病预防控制、社区慢性病管理、精神卫生、妇女保健、儿童保健、老年保健、康复服务、计划生育技术服务、突发公共卫生事件管理等技术规范，建立健全各项规章制度，保证社区公共卫生服务质量，提高效率和效益。

（五）建立疾病预防控制、妇幼保健和社区卫生服务机构密切协作关系。在当地卫生行政部门领导下，疾病控制、妇幼保健机构要建立对社区卫生服务机构业务指导和技术支持制度，帮助社区卫生服务机构培训人员、建立规章制度、落实技术规范。社区卫生服务机构积极完成疾病控制、妇幼保健机构交给的社区公共卫生任务。

三、城市社区公共卫生服务项目

根据卫生部、国家中医药管理局《城市社区卫生服务机构管理办法》，结合安徽省公共卫生工作需要和社区卫生服务机构实际能力，社区卫生服务机构必须逐步免费提供以下公共卫生服务：

（一）社区卫生信息管理。社区卫生诊断，居民健康档案管理，卫生统计信息管理等。

（二）社区健康教育。普及卫生保健常识，重点人群、重点场所健康教育，协助政府、健康教育、疾病控制、妇幼保健机构开展对高危人群的健康教育、行为干预和健康促进活动等。