北海银海区全面推进政务公开的实施方案征求意见稿

求意见稿）

为贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发关于全面推进政务公开的实施意见的通知》（桂办发〔2016〕39号）精神，进一步做好当前和今后一个时期政务公开工作，结合我区实际，制定本实施方案。

一、全面推进政务公开的总体要求

全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

二、全面推进政务公开的重点工作

（一）实行重大决策预公开。各镇、各部门要积极探索建立重大决策预公开制度。凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。通过政府网站、即时通信工具等渠道，以听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等多种方式广泛听取公众意见。将意见收集和采纳情况在上报草案时一并说明，在政策解读时向社会公布。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏或设立微博、微信专题专版、出版政策汇编等方式进行集中发布。（各镇、区各有关部门分别负责）

（二）推进政府重要会议公开。试行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度。对研究涉及百姓民生、社会公众关注度高的会议，应主动邀请公众列席参加，听取

-12

（十二）积极推动政府和社会资本合作项目（ppp）的信息公开。配合市有关部门建设ppp信息发布平台，及时发布并实时更新全市ppp项目库，公开政府参与方式、拟采用ppp操作模式等内容，激发社会资本投资活力。（区发改局、财政局牵头，各相关部门配合）

（十三）规范依申请公开。深入实施政府信息公开条例，在加大政府信息主动公开力度的基础上，进一步规范政府信息依申请公开工作，依法为人民群众提供信息服务。畅通依申请公开受理渠道，明确受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。充分利用各级政务服务中心服务窗口，方便公民、法人和其他组织直接申请。政府网站首页应设置依申请公开栏，提供申请表格标准文本下载，或提供直接填写、提交申请的电子渠道。完善依申请公开工作机制，提升服务水平，制作或保存政府信息的部门须在法定时限内答复申请人。政务公开主管机构要加强与法制部门、司法机关的沟通、交流，切实提高依法解决政府信息依申请公开问题的能力。（区政务服务中心牵头，各相关部门配合）

（十四）推行重大决策跟踪反馈和评估制度。通过第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式，对发展目标、改革任务、民生举措等进行跟踪反馈和评估，评估结果应向社会公开。从第三方独立视角客观公正评价相关发展规划、政府工作报告、政府决定事项的落实情况和实际效果，增强结果公开的可信度。以问题为导向，以群众满意为目标，不断校正政府决策，完善管理和服务措施，提升政府治理能力和水平。（区政府办牵头，各相关部门配合）

（十五）推进财政预决算公开。做好各级政府及使用财政资金的部门和单位预决算公开工作，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。进一步丰富和完善政府预算报告公开内容，增加公开编制说明、上年度预算收支完成情况、一般公共预算和政府性预算基金对县（区）转移支付补助情况等。除涉密信息外，部门预决算支出应