如何开好三会

各位书记，各位同志大家好，刚刚刘老师既生动又细致的给大家介绍了家门口服务体系，现在由我围绕家门口服务体系中很重要的一个机制——三会，和大家交流分享一下。说实话，讲这个主题，我还是感觉到有一些压力的，主要有这样两个原因：

第一，领导高度重视“三会”机制。翁书记多次指示要做实“三会”机制，明确要求凡是区镇两级财力出资的进社区实事项目，凡是进入“家门口”服务站内的项目，都必须运用好“三会”机制，做到服务项目的选择让群众说了算，服务项目的实施让群众全过程参与，服务项目的成效让群众评判。在今年全区创新社会治理加强基层建设推进大会上，他又一次着重强调必须运用好“三会”机制，解决好“怎么开”“开什么”“怎么开好”的问题，切实提高居村自治能力。

第二，“三会”机制的主阵地是基层。在座的各位都是居村党组织书记，很多都是“老法师”，你们是“三会”机制的实际操作者，流程比我更了解，情况比我更熟悉，问题比我更清楚。从这个意义上来说，你们是我的老师，应该给我“讲课”。

1所以，今天也不算讲课，我主要是运用4w1h分析法和大家一起围绕文件《上海市听证会、协调会、评议会制度试行办法》（沪民基法【2006】

9号）梳理一下怎么开好三会（这个文件是2006的，但目前还没有最新文件，后续如有调整再和大家沟通）。目标是一致的，大家一起努力，把“三会”机制做得更加扎实、作用发挥得更加有效，让基层更加有活力，让“家门口”服务更加有温度，让老百姓更加有获得感。

（要开好三会，首先要知道什么是三会以及为什么要开三会。）

1、什么是三会

概念。听证会、协调会、评议会，它是群众参与民主管理、民主决策、民主监督的组织形式。

分析。这里的核心词就是群众参与，为什么三会机制在家门口服务体系中如此重要，为什么三会机制是基层工作的法宝，关键就在于这个群众参与。村居委会是什么，是自治组织，自治组织就是要群众参与。

2、为什么开三会

概念。“三会”是村居用于开展工作，提高自身民主管理水平的重要手段。以前，基层党组织书记的工作手段比较单一，主要靠挨家挨户地登门拜访或苦口婆心地说服来做工作，现在则可通过召集和组织三2会，以民众自我管理、自我服务的形式来解决问题，更加有利于开展工作，提高民主管理水平。

“三会”以居民直接参与对话、协商的形式，进一步扩大了居民群众的制度化参与和公共交往的行为，促进了居民自治，激发了居民的公共意识，增强了居民的社归属感和认同感，推动了人际关系和谐的互助共同体的形成。

分析。曾经有个居民区书记告诉我，她很喜欢开三会，原因是这是她偷懒的有利法宝。怎么会是偷懒的法宝呢，她的原话是“工作做在前面了呀，老百姓自己参与自己决定自己评议的事情，矛盾纠纷少，后面就省心省力多了”。（大家听了之后是不是有些心动，可能也有些犹豫，这个犹豫可能在于觉得开三会不容易。但其实不用太担心，三会是有固定套路的，也是我今天重点要分享的内容——如何开好三会）。

（好，下面我们就一起来用4w1h分析法来梳理看看怎么开三会。4w1h就是内容what、时间when、原因why、人员who、方法how）。

3、关于听证会

3.1概念（ppt板书内容不用读）

3.1.1听证会的含义。听证会是政府有关部门或村居委会在社区实施的项目或涉及居民群众切身利益的重大事项，在作出决策前，由村居委会组织部分社3区成员代表召开会议，广泛讨论，并提出具体意见的会议制度。