社区卫生服务中心人事制度改革方案

（草案）

为贯彻落实省、市•关于深化医药卫生体制改革的实施意见‣精神，推进中心人事制度改革工作，充分调动广大干部职工的积极性，增强职工的危机感和责任感。根据•关于印发的通知‣和•关于印发**市基层医疗卫生事业单位人事制度改革实施办法的通知‣等相关文件精神，现制定**社区卫生服务中心人事制度改革实施方案。

一、指导思想

按照深化医药卫生体制改革的相关要求，严格人员准入，实行岗位管理制度和全员聘用制度，以提高卫生服务质量和工作效率为核心，建立结构合理、人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，充满生机和活力的运行机制；实施以部门选职工、职工选部门的双向选择为核心，以激励与约束、选择与被选择、淘汰与被淘汰为机制；以充实一线人员，加强业务为重点；真正体现能者上、庸者汰，人尽其才的用人原则，把竞争机制引入员工管理，最大限度实现优化劳动组合，为中心的长远发展打下坚实的基础。

二、基本原则

1、坚持“公开、公平、公正”和“精简、统

一、绩效”的原则。实行双向选择、竞争上岗机制，增加透明度，合理设置，科学定员，做到高效满负荷。

2、坚持结构比例协调的原则。在中心现有的内部结构下，合理安排人员配备。

3、坚持经济效益和核算的原则。采取一人多岗，兼职负责的办法，尽可能发挥每个人专长，做到人尽其才，人事相益。

4、坚持以岗定责，以责定量，以量定分，以分定薪的原则，工作岗位实行分级分类管理，工作人员实行全员聘用、竞争上岗、双向选择，促进用人制度由固定用人向合同用人的转变。

5、坚持按劳分配与生产要素分配相结合的原则，实行基于服务数量、服务质量、居民满意度为主要指标的绩效工资制度，进一步增强社区卫生服务发展的活力。

三、具体措施

（一）组织领导

为加强对人事制度改革工作的领导，决定成立**社区卫生服务中心人事制度改革工作领导小组（名单附后）。根据工作需要，成立相应的岗位聘任工作领导小组和由职工代表组成的人事制度改革工作监督小组，分别负责全员岗位聘任工作的具体组织实施和人事制度改革工作的全程监督工作。

（二）科学设置岗位

按照•城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见‣（中央编办发„2006‟96号）、•关于印发†**省卫生事业单位岗位设置管理指导意见‡的通知‣文件精神的要求，本着因事设岗、按岗聘用、精简高效、合理设置、科学管理、兼顾现状、注重发展的原则科学设置。（岗位设置见附表一）。

（三）制定岗位职责

根据社区卫生服务中心的工作要求，制定岗位职责。落实中心、部门（科室）两级负责制，强化中心对部门（科室）的管理，坚持科主任负责制，强化部门（科室）主任的责任人地位，科主任全面负责科室的行政、医疗管理等工作，抓好部门（科室）规章制度、操作规范、劳动纪律的落实。

（四）实行全员聘用制

根据省政府办公厅•关于印发**省事业单位人员聘用制暂行办法的通知‣和•劳动合同法‣的有关规定，实行全员聘任合同制，按照岗位职责要求，通过双向选择、竞聘上岗的方式择优聘用，使广大职工都能在自身知识、能力和客观需要相适应的工作岗位上，最大限度地发挥主观能动性，促使多出效益，多出人才。根据现行人事、劳动管理政策，原人员性质、经费渠道、养老保险关系不变。实行中心、部门（科室）两级聘任制度。

1、聘用范围

（1）中心在编正式工作人员。

（2）具有执业或卫生专业技术资格的编外聘用人员。（3）其他后勤类等编外聘用人员。

2、聘用程序

（1）公布岗位及其职责、聘期等事项。（2）双向选择、竞聘上岗。