乡镇计划生育系统民主评议活动方案

行业作风活动方案

xx镇计划生育系统肩负着贯彻落实党和国家计划生育方针、政策、指导计划生育工作，维护公民生育合法权益的重要职责和任务，认真搞好行风建设有着十分重要的意义。根据国家计生委的统一部署，按照省、市、县《方案》，结合我镇实际，决定在全镇计生系统广泛开展民主评议行风活动。现制定以下工作方案：

一、指导思想

和目的

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委二次、省纪委三次全会精神，为使我镇计划生育工作健康发展创造良好的政治环境。

通过民主评议行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，人口与计划生育依法行政水平有较大辐度提高，已婚育龄妇女初级生殖保健服务得到落实，群众对计划生育工作的满意程度明显提高。

二、评议范围

参加社会评议的范围。乡镇计划生育行政管理部门和技术服务机构，以及各村计生工作。

三、评议内容

（一）计划生育行政管理部门评议内容：

1、行业作风建设纳入计划生育工作目标管理责任制考核内容，领导机构和责任人明确，责任、措施落实。

2、严格行政审批制度，实行二孩审批公示制，无利用审批权以权谋私，不按程序审批，强行收取押金，“吃、拿、卡、要”等不正之风。

3、依法行政，文明执法；执法人员持证上岗，按程序办事，在行政执法过程中热情、耐心，无违反“七个不准”的行为，无侵犯群众的合法权益的现象，无与法律相悖的规定和“土政策”。

4、坚持求真务实，摸实情，讲实话，报实数。无弄虚作假、骗取荣誉的现象。

5、规章制度健全，办事程序规范。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙，公开透明，无暗箱操作、徇私舞弊现象。

6、严格落实“收支两条线”管理规定，按规定标准收费，统一使用省财政部门统一印制的票据。无计划生育乱收费、乱罚款、搭车收费以及贪污、挪用、挥霍计划生育经费行为。

7、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题认真对待，及时处理。无置之不理，久拖不办以及由此引发的越级上访和集体上访的现象。

8、牢固树立宗旨意识和群众观念，遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公，积极为育龄群众办实事、办好事。无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

9、工作环境整洁、文件、资料、档案管理有序。

（二）计划生育技术服务机构评议内容：

1、各项规章制度健全、管理规范，实行承诺服务，无不按制度和不履行承诺的现象。

2、工作人员举止文明，着装整洁，佩卡上岗，作风优良。

3、技术服务人员业务精通，服务优良，态度热情，严格遵守操作规程，无不负责任的现象。

4、国家政策规定的计划生育技术服务基本免费项目、程序、标准公开，无不按规定继续收费的现象。

5、收费项目和收费标准公开，有偿服务项目要有依据，并坚持群众自愿的原则，无乱收费的现象。

6、避孕节育措施落实及时，免费药具供应渠道畅通，无消极推诿和有偿出售药具的现象。

7、遵守职业道德，廉洁守纪，无以权谋私、接受任何形式的礼品、礼金的现象。

8、服务环境整洁，秩序井然。

四、评议方法

评议采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方法。活动方案和评议调查表由省计生委统一制定，具体评议活动由镇村计生部门分级组织实施。

（一）采取公开评议与代表暗访相结合，自查自评与检查抽评相结合，重点检查与督促抽查相结合的方法，各村可根据本地实际，确定行之有效的评议办法。

（二）成立评议组。镇成立评议组，评议组由xxx（计生办主任）任组长，xxx（计生办副主任）、xxx（政法员）、xxx（计生协管理员）为成员，主要采取召开座谈会，明察与暗访相结合等形式，负责对上级、同级和下级计生