在创建全省计生模范县情况汇报会上的讲话
----在创建全省计生模范县情况汇报会上的讲话
尊敬的各位领导：
首先，请让我代表中共xx县委、xx县人民政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎，向各位领导长期以来对xx计生工作的关心表示衷心的感谢。借此机会，我就xx创省计划生育模范县有关情况向各位领导作个汇报，请各位领导批评指正。
xx地处省会近郊，总面积1361平方公里，辖19个乡镇，422个村、39个居委会，总人口72万，其中已婚育龄妇女14万人。近年来，在各级领导的关心指导下，我县人口与计划生育工作在发展中拓新路，在改革中创特色，呈现出良好的发展态势。计划生育率保持在99%左右，村为主比例达到98%，统计准确率98%以上，人口自然增长率稳定在4%左右，人口出生率稳定在10%左右，群众满意率稳定在98%以上，各项考核指标居全省前列。自1990年以来，连续13次被评为全省计划生育工作先进单位，近三年连续被评为全省婚育新风进万家活动先进县，2001年度被评为全国新闻宣传与发行先进单位。我们的主要做法是：
一、强化责任，综合治理日臻完善
一是坚持党政一把手亲自抓，负总责。县委、县政府主要领导经常过问计生工作，专题听取汇报。每年召开四次以上县委常委会和政府常务会，通报计生工作情况，研究计划生育重大事项，及时解决计生工作中遇到的困难和问题。先后出台了《党政一把手对计生工作亲自抓、负总责的考核标准》、《计划生育“一票否决”的若干规定》、《领导干部计划生育联点责任制》等一系列规范性文件，强化了各级党政领导特别是“一把手”的领导责任。二是建立目标责任制，强化部门责任。在进一步完善人口与计划生育工作层层目标责任制管理的基础上，县委、县政府与19个乡镇、16个计生综治部门签订了人口与计划生育工作综合治理目标责任书，明确了42个县直部门人口与计划生育工作职责，建立和完善了部门联席会议制度，逐步形成了齐抓共管的良好局面。三是完善考核机制，坚持奖优罚劣。实行党政线、计生线、综合治理部门“三线”考核，每年由县委办、县政府办牵头，县领导带队，组织对全县计生工作进行督查，及时查找问题，限期整改。每年初都召开全县性的计生工作大会，对目标责任完成好的单位给予重奖，对目标责任完成差的单位实行处罚，坚决兑现“一票否决”。三年来，县委、县政府拨出专款80多万元，用于奖励计划生育工作先进单位和个人。
二、加大投入，计生经费逐年增长
近年来，我们始终做到计划生育工作经费投入不打折扣，保证了县级投入人均4元以上，乡级投入人均6元以上。一是财政硬性投入加大。县乡财政对计生工作经费实行政策倾斜，从1996年开始，县财政对计生工作的投入每年在200万元以上。今年在压减其它部门预算经费10%的基础上，计生工作经费投入仍增加15%，达到315万元。在农村税费改革中，计生工作经费全部纳入财政预算，确保了“事业发展优先，经费来源稳定，投入比例合适”。二是部门支持投入加强。县委、县政府明确规定，参与建整扶贫工作的县直单位，每年必须保证2-3万元的资金用于整建村的计生工作。近三年来，县委、县政府联点同志率领有关部门主要负责人，深入联系乡镇和联系村现场办公，拍板解决乡村计生阵地建设资金200多万元。三是自身积累滚动投入增多。县计生服务站、乡镇服务所每年创收400万元以上，全部用于计生工作和乡镇服务所阵地建设，全县19个乡镇服务所全部达到“甲级”标准，办公设施及医疗设备配备齐全，为计生工作提供了良好的工作平台。
三、加强宣教，婚育新风深入人心
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