在全省渡口改造达标工作推进会上的讲话

各位领导、

同志们：

今天，全省渡口改造达标工作推进会开得很好。这次会议，既是社会主义新农村渡口改造的现场交流会，也是着力解决群众过渡难问题，真正让农民百姓走上水泥路、乘上方便车、坐上平安渡的动员推进会。上午，与会代表现场参观了鄂州路口渡口和杜山镇乡镇船舶管理站，大家感到耳目一新，印象深刻。孝感、宜昌、天门、恩施、荆州、鄂州交通局分别交流了渡口达标改造和加强安全管理的经验和做法，值得全省交通港航海事部门认真学习借鉴。高玉玲局长还通报了全省渡口改造达标工作以及年度目标完成情况，分析了存在的主要问题和薄弱环节，她的通报内容我都看了，很客观。刚才，范锐平市长、省安监局刘向东副局长看了各市州的展板，大家通过展版的形式展示了各市州在渡口达标改造工作中取得的成绩，起到了互相交流、互相促进的作用。大家还观看了《小河沟，大灾难》警示片，*年3月15日四川省广安岳池县一艘农用船非法载人，在嘉陵江支流酉溪河翻沉，造成28人死亡，给我们一个很好的警示。长期以来，省安监局对我省交通重点工程安全生产、水上安全运输都给予很大的支持，刘向东副局长对我省渡口达标改造工作给予了肯定，提出了进一步抓好水上交通安全的工作要求，特别是当前两节将近，学生流、民工流与日俱增，安全监管任务十分繁重，大家一定要认真贯彻落实。这次会议鄂州市政府高度重视，不仅给我们创造了很好的环境，提供了好的经验，而且从各个方面给予了很大的支持。在此一并表示感谢。下面，我讲两点意见。

一、抓点带面，服务农村，渡口达标改造工程顺利推进

乡镇渡口和农村客运一样，都是农村公路的延伸，也都是社会主义新农村交通建设的重要组成部分。今年以来，全省交通港航海事部门认真贯彻全省交通工作会议和社会主义新农村交通建设工作会议精神，积极争取地方政府和相关部门的大力支持，加大资金投入，加大组织力度，全省乡镇渡口达标改造呈现良好发展态势。

一是制定合理的渡口达标改造方针，形成了齐抓共建的局面。年初，我们围绕社会主义新农村建设，考虑农村公路怎么抓、农村客运怎么抓、乡镇渡口怎么达标改造，有关单位和领导都动了很多脑筋，提出了32字渡口达标改造指导方针，即“渡口建管、乡村主导，坡岸硬化、设施配套，渡船适航、渡工持照，安全渡运、方便可靠”。经过一年的实践，这32字理念得到较好落实。各级政府日益重视水上安全，县乡政府渡口安全责任主体意识明显增强。各级交通港航海事部门组织专班、制定规划、设计方案、下乡宣传、逐渡改造、跟踪检查、验收督办，有力推进了渡口达标改造工程的实施，达标渡口安全基础得到夯实。总体看，今年全省水上交通安全形势比较平稳。但安全管理要警钟长鸣，不能掉以轻心。

二是坚持“以奖代补”的政策，发挥了补助资金的引导作用。渡口安全管理，县乡政府是责任主体。渡口达标改造，必须坚持乡村主导。一年来，交通港航海事部门严格履行行业管理职责，主动为县乡政府提供专业层面的支持，为渡工和渡口所有人提供安全技术服务，并对渡口达标实行了“以奖代补”政策。据统计，今年全省共投入渡口达标改造资金近7000万元，其中交通部门投入以奖代补资金3650万元。“以奖代补”政策起到了较好的引导作用，不仅缓解了地方政府和渡口所有人改造资金困难，还吸引了多方面资金投入渡口安全工作，加快了渡口面貌的改变。目前，全省已经完成418处渡口改造，超额完成53处，全年预计将完成429处。