《广东省节能减排综合性工作方案》的实施意见

2007-11-22下午03：32：55来源：点击数：448

粤建科字[2007]102号

各地级以上市建设局（建委）、规划（国土）局、城建局（公用局、市政局、城管办）、房管局（住宅局），厅直属各单位：

现将《广东省建设厅关于贯彻的实施意见》印发给你们，请结合当地和本单位实际，认真贯彻落实。

有关执行中的情况请及时与我厅科技教育处联系。

广东省建设厅

二oo七年十一月八日

广东省建设厅关于贯彻《广东省节能减排综合性工作方案》的实施意见为贯彻落实省政府《印发广东省节能减排综合性工作方案的通知》（粤府[2007]66号）和《建设部关于落实的实施方案》（建科[2007]159号），加强节能减排工作，实现我省“十一五”期间节能减排目标，现将任务进行分解并提出以下实施意见。

一、工作目标和总体要求

（一）节能目标。到“十一五”期末，建筑节能实现节约600万吨标准煤的目标。其中：加强新建建筑节能工作，实现节能365万吨标准煤；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能85万吨标准煤。发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源应用在建筑中应用，实现替代常规能源150万吨标准煤。优先发展城市公共交通，调整出行结构，提高交通效率。

《广东省节能减排综合性工作方案》的实施意见第1页，共6页

（二）减排目标。到“十一五”期末，全省城镇生活污水处理率达60%以上，其中山区达到50%以上，50万人口以上的城市市区达到70%以上。新增城市中水回用量1.5亿立方米。全省城乡生活垃圾收集清运率达到65%，城镇生活垃圾无害化处理率不低于80%。

（三）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于节能减排工作的要求，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，科学编制城乡规划，深化市政公用事业改革，推进建筑节能，落实公交优先战略，创新污水处理工作机制，提高生活垃圾无害化处理水平。以健全法规制度为基础，以经济激励政策为引导，以科技进步为支撑，以落实技术标准为保证，以加强考核评价为手段，扎实做好建设领域节能降耗和污染减排工作，确保实现“十一五”期间我省节能减排目标，促进全省经济社会又好又快发展。

二、主要工作措施

（一）控制增量，调整和优化结构

1、控制高耗能、高污染行业过快增长。一是积极推进区域性重大基础设施的共建共享，落实在城乡规划编制中体现符合可持续发展要求的资源指标、环境指标，并作为强制性内容。二是严格执行项目开工建设“六项必要条件”，把好新上项目准入关。建立新开工项目管理的部门联动机制，对不符合节能减排有关法律法规和政策规定的工程建设项目，不予发放规划许可证和通过施工图审查，不得开工建设，并建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定进行审批的，依法追究有关人员责任。三是继续贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号），配合建设、房管部门，落实住房建设规划确定的套型建筑面积90平方米以下住房为主的普通商品住房和经济适用住房布局，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，迎接2006－2007年度新建住房结构比例考核工作。（由科技教育处牵头负责，城乡规划处、勘察设计处、建筑管理处、住宅与房地产业处配合）