在全市乡镇（街道）负责人安全生产领导讲话

今天，由市委组织部和市安全生产监督管理局联合在这里举办全市各乡镇（街道）政府主要负责人安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前我市的安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律法规，明确当前及今后一段时间我市安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高全市基层安全生产管理水平，以此来推进我市的安全生产形势进一步稳定好转。市政府和市委组织部主要领导对举办这次培训班高度重视，在准备期间，郭剑彪市长、马国华副市长等市领导分别听取汇报，并对培训班的组织、课程设置、聘请教师等具体工作都提出了明确的要求。这次培训班，紧跟在全市安全生产工作会议之后，既是今年加强安全生产工作的一个重大举措，也是确保会议精神能更好地在基层得到全面落实的一项有效举措。我们这次培训按要求不得少于两周时间，马副市长参加中组部和国家局举办的培训班是两周，分管安全生产的县（区）长加市里的培训是一周时间。我们考虑到实际情况，在座各位都处于基层一线，事情比较多，抽两周显然不可能，一周也不行。最后压缩，昨天下午报到，真正学习时间只有2个整天。希望大家一定要提高思想认识，静下心来，理理思路、学一点东西，利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排，由我为大家作培训动员，在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。下面，我主要还是从当前我市的安全生产形势、安全生产工作的特征以及在座各位所要担负的主要职责责任三个方面为大家下步的学习引个路。

第一个问题，我先讲讲当前我市的安全生产形势及特点

2005年，全市各级组织、各个企业在市委、市政府正确领导下，按照深入实施“六六决策”和全面建设“平安舟山”的总体部署，齐心协力、克难攻坚，狠抓市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》贯彻落实，全市安全生产工作取得重要进展，实现了“经济发展加快、事故发生减少”的预期效果，实现了安全生产事故总数、死亡人数、经济损失三项指标“零增长”的目标，其中事故死亡总人数和消防事故死亡人数的下降幅度列全市第一，工矿企业安全生产事故死亡人数下降幅度位列全市第五，我市在市政府考核中被评定为优秀。当然，在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，形势好转并不意味着安全生产状况已得到根本好转，应该看到我市的安全生产事故仍处于高位，安全生产事故的隐患仍然大量存在。当前全市的安全生产形势可以概括为两句话：总体稳定好转，形势依然严峻。

总体稳定好转，主要表现在：

一是较好地实现了安全生产三项指标同口径比较“零”增长目标。去年我市发生的各类安全生产事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标均有较大幅度下降，与2004年度同期比分别下降了6.2%、8.6%和13.3%。其中，一次事故死亡3人以上的重大事故比上年减少4起，下降了50%。

二是全市安全生产控制指标完成情况良好。去年市下达给我市的年度控制目标为：各类事故死亡总数不超过250人，其中工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人、道路交通事故死亡人数不超过50人、水上交通运输责任事故死亡人数不超过17人、火灾事故死亡人数不超过10人、渔业水上事故死亡人数不超过135人，我市实际发生数分别为全年控制目标的64%、78.9%、92%、58.8%、10.0%、54.1%，均在控制目标之内。各县（区）事故死亡总人数也均在市政府下达控制目标进度内，其中嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县事故死亡总人数分别占控制指标的24.2％、55.8％、79.2％、86.8％。