基层央行落实党风廉政建设责任制的实践与思考
中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是党在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是深入开展反腐败斗争的党风廉政建设的重要保障。
一、贯彻落实责任制过程中存在的主要问题和薄弱环节
1、领导重视不够。一是有的单位党政领导对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作的紧迫性没有深刻认识，因而重视程度不够；二是各级领导重业务、轻政治，“一手硬、一手软”的现象依然存在；三是有些领导干部对落实党风廉政建设缺乏积极性和主动性；四是有的领导干部特别是部门负责人缺乏责任感和紧迫感。
2、工作机制不明。有些单位把党风廉政建设这个事关党和国家生死存亡的全局性问题，仅仅看成是纪检监察部门的事情，由纪检监察部门单独承担党风廉政建设责任制工作，“党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制还没有真正形成。
3、组织领导不力。一些单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足与一般部署与要求，具体指导和检查落实不够。一些单位责任制领导组形同虚设，有的领导其成员很少研究责任制工作，只注重会议讲话、提要求，不认真解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。
4、落实措施不周。有些单位没有结合本单位和部门工作实际，针对性的、富有成效的开展党风廉政建设责任制工作。有的单位和部
门虽然制定了党风廉政建设责任制，但在责任制的落实上流于形式，为了应付上级检查，无督促检查、无考核考查、无责任追究、无保障机制，责任制在实施过程中缺少针对性、实效性和可操作性。
5、检查考核不实。考核中存在“四多四少”问题。一是考核标准、评价体系虚的多实的少；二是强调得多平时监督检查少；三是考核时查阅书面材料多，深入实际少；四是对考核结果的应用，表彰多批评少。
6、责任追究不严。一是大多数单位没有责任追究的具体办法、规定、程序等规范性的责任追究机制，往往只重视各级的责任，而忽略了责任追究这个重要内容；二是不敢追究。有的怕得罪人，在量纪方面避重就轻；三是不愿追究。
二、抓好责任制落实工作的主要对策
随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，如何适应新形势的发展，抓好党风廉政建设责任制落实，基层央行必须在实践中不断进行积极的探索和实践。
1、领导重视是导向。要发挥主要领导把关定向作用。各级行领导要加深对责任制《规定》重要意义的认识，增强政治责任感，增强抓好党风廉政建设责任制的积极性和主动性，切实把党风廉政建设和反腐败斗争当成关系党和国家生死存亡的大事来抓，把落实党风廉政建设责任制作为党的建设、政权建设的大事来抓，真正树立“两手抓，两手都要硬”的观念。
2、责任分解是基础。细化量化责任分解。责任分解是责任考核、
责任追究的基础。在党风廉政建设责任制工作中，基层央行必须结合本单位、本部门的实际，按照“明确、具体、量化、可行”的原则，把当年党风廉政建设和反腐败各项任务进行责任分解。
3、落实措施是保证。强化措施落实和监督检查。党风廉政建设责任制落实，各项措施的落实是重要环节，只部署安排，不注重落实，一切成为空谈。各级行领导干部、部门负责人做为党风廉政建设责任制的责任主体，求真务实，科学地抓好党风廉政建设责任制各个环节的工作。
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