人民防线可有大为
作者：简雨轩刘雁君
来源：《检察风云·预防职务犯罪》2012年第06期
构建“预防职务犯罪人民防线”从提出概念到工作正式启动，再到工作的具体推行，江苏预防人有压力、有困难，但更多的是有信心、有憧憬。
新概念聚民智民力
2012年4月12日，江苏省人民检察院检察长徐安在鼓楼区院调研期间指出，预防职务犯罪工作要“充分依靠群众，发挥民智民力，构建预防职务犯罪新格局”，并提出了“预防职务犯罪人民防线”这一全新的概念。
自古，水网密集的水文特征从自然条件上使得江苏具备成为富饶之地的可能。而今，构建“预防职务犯罪人民防线”，通过人民的力量绵密地编织出预防职务犯罪的网络，是从制度建设上为江苏更好地发展提供了助推器。
当记者第一次接触这个概念时，感到几分熟悉，又感到几分新鲜。熟悉的是人民、是防线，而加上了预防职务犯罪的前缀便有了陌生化的灵动。之后，在与一些检察干警的沟通交流中，也听到了许多不同的声音。有人表示，这个概念让人眼前一亮；有人提出，这个表述是否略有不妥；也有人认为，检察机关搞预防职务犯罪人民防线会不会削弱党和政府的权威；还有人担忧，构建人民防线会不会偏离了检察职能、冲淡了检察机关的专业化特色。
然而，只要翻看如今预防工作所面临的形势，便不难发现，构建“预防职务犯罪人民防线”有其合理之处、有其可行之基。
启动工作众望所归
近年来，在社会各界和人民群众对预防职务犯罪的期待和要求越来越高的背景下，职务犯罪仍然易发多发，且治理难度加大。因而，必须理性认识到预防职务犯罪是一项涉及社会各层次、各领域的复杂系统工程，只有依靠广大人民群众扎实打造预防职务犯罪的坚强防线，才能有效遏制职务犯罪易发多发的势头，更好地服务和保障经济社会发展。
当然，密切联系群众是我党的优良传统，也是提升预防职务犯罪工作成效的关键。构建预防职务犯罪人民防线的重点和关键，就是要科学有序地发动群众，建立健全依法引导广大人民群众积极参与预防职务犯罪的工作体系。打造预防职务犯罪人民防线，是要改变以往主要由专门机关和专业部门单打独斗的局面，进一步确立人民群众在预防职务犯罪工作中的主体地位，是预防职务犯罪与群众工作相结合的创新做法，也是遏制职务犯罪、保障民生民利的一线平台和前沿阵地。
此外，当前预防职务犯罪工作面临许多新情况新问题，特别是有些地方还存在着对惩防并举、注重预防的指导思想和工作部署认识不足，行动不力，精神懈怠，预防职务犯罪工作各自为战，脱离群众，未能形成合力等问题。要推动预防职务犯罪工作科学发展，必须坚持走开放型社会化预防道路，社会各界齐心协力共同筑起一道预防职务犯罪的人民防线，才能实现预防职务犯罪工作全面、协调、健康发展。
因而，在今年6月，江苏省预防职务犯罪领导小组下发了《关于构建预防职务犯罪人民防线的意见》（下称《意见》）。《意见》对人民防线的概念进行明确，即，预防职务犯罪人民防线是指在党委领导下，各级各部门依法宣传、动员、组织广大人民群众积极参与预防职务犯罪工作，全面建立防范和遏制职务犯罪的社会体系。《意见》提出了要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、检察发挥职能、部门各负其责、依靠人民群众支持参与”的预防职务犯罪工作格局。文件的下发标志着江苏省构建“预防职务犯罪人民防线”的工作正式启动。
深入扎实有效推进
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