冯连生座谈会讲话
在鸡泽调研时的讲话
（2009年12月14日，根据录音整理）
同志们：
今天，按照市委、市政府的东部振兴计划要求，我带领几个帮扶单位一起来到鸡泽，借东部振兴的机遇，达到我们优势互补、共同发展的目的。这不仅是一个简单的帮扶，帮扶单位也深深感觉到与鸡泽联姻也为我们自身创造了难得的发展机遇。这是互补、互利的，要站在更高的角度看待这个问题。我先后几次来到鸡泽，对这块土地和鸡泽的广大干部群众产生了深厚的感情。今天，听完广平书记和志海县长的汇报后，我又走了走，看了看，体会更深。鸡泽不仅发展思路好，更主要的是干得好。这么一个小县，原来也是一个穷县，在这么短的时间发生这么大的变化，而且很多工作都干得非常出色。我来一次受一次教育，受一次感动，非常感谢同志们。作为一个包县的市级领导，我感觉自己的工作做得还很不够，来得比较少，很有歉意，但看到同志们的工作，感到特别的高兴，借此机会，向同志们道一声感谢，表示一下慰问，我也想进一步与同志们并肩作战，共同把我们的工作做好。
今天，我围绕东部振兴和下一步的工作在两位县领导汇报的基础上，提几点不成熟的意见。
一、鸡泽振兴要有一个切实可行、鼓舞人心的具体目标。东1
部振兴的战役已经打响，东部十县都在围绕如何振兴进行思考和
研究。要实现鸡泽的振兴，我们首先要制定一个切实可行、鼓舞
人心的目标，而且要在全县上下叫响。要有一个让老百姓通俗易
懂的目标，一般性的指标、数据老百姓也记不住，要提出一个让
老百姓一听这句话就知道我们的奋斗目标是什么，这也便于统一
大家的思想。比如到2013年，我们的财政收入达到2亿元，我
们的gdp达到100亿元，几大支柱产业发展到一个什么状况，销
售收入达到多少，都要围绕市里的目标制定我们自己的目标。
二、围绕振兴目标要有一个内容具体、操作性强的实施方案。
要实现目标，我们必须有支撑的条件。这些支撑条件在各自的目
标下面都要有几项具体可操作的措施，而且这些措施必须落实到
具体的责任单位和责任人，责任单位和责任人最后是必须要兑现
奖惩的。让这些责任单位的领导从一开始就要知道自己的目标是
什么，干到哪种程度。同时，要建立一种激励机制，在干部中形
成一种导向，对完成任务的进行奖励，对没有完成任务的也要有
个说法。
三、制定规划不但要立足县情，更要符合整个区域内的整体
规划。如果只结合鸡泽县情，不考虑别人，不考虑整个区域，鸡
泽永远成不了东部“领头羊”。要综合考虑县情、区情，在此基
础上分析优劣势，找准振兴的突破口和着力点，要清楚鸡泽要在
哪些工作上重点发力，鸡泽财政收入有限，不可能什么也干，要
集中优势力量，找准突破口进行发力，打造鸡泽的特色。
四、把东部振兴和城镇化结合起来协同推进。借“三年大变
样”之势，借东部帮扶之力，抓住这次历史良机，唱好鸡泽振兴
的大合唱。规划是振兴的蓝图，三年大变样、城镇化是具体抓手，帮扶是具体措施。同时，要有一个良好的精神状态，努力营造发
展的浓厚氛围，在全县形成发展的强大合力。
五、必须以新思路搭建鸡泽的创业平台。鸡泽县财力薄弱、
底子薄，发展的制约因素比较多，要打破制约瓶颈必须要有超常
规、创造性的措施，那就是拓展新思路，积极搭建创业平台，促
进鸡泽振兴。这个创业平台包括五个方面。一是服务的平台。比
如我们组建行政服务大厅，简化各种手续、减免各种税费等；二
是基础设施的平台。要加快路网建设和园区的基础设施建设等，鸡泽本身就闭塞，基础条件就差，必须搭建平台筑巢引凤。这里
有三条原则要掌握好：人口向城市集中，项目向园区集中，园区
向城市靠拢。基础设施平台我们正在搭，也一定要搭好。三是创
业的平台。鸡泽甚至可以把厂房盖好，直接让客商来用，也花不
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