XX国土资源局社会管理创新(综治长安)实施意见
第一篇：xx国土资源局社会管理创新（综治长安）实施意见xx局关于社会管理创新（综治长安）建设的
实施意见
为深入推进国土系统社会管理创新，严格落实综治长安建设各项措施，实现综治工作基础更实、社会服务管理更优、长安建设机制更强目标，根据中央、省、市要求和县委、县政府《关于印发xx县深入推进社会管理创新工作实施意见的通知》（xxx„2011‟2号）文件精神，结合国土资源管理工作实际，特制定本实施意见。
一、加强领导，创新理念，全面夯实综治工作基础社会管理创新是提升执政能力及科学发展水平的全局性、基础性工程，要牢固树立“发展是生产力、社会管理也是生产力”，“发展是政绩、社会管理也是政绩”的理念，切实做到社会管理与经济建设并重，着力推动社会管理从短期应急向长效治本、从单一分散向系统推进转变。国土资源管理工作事关经济社会发展全局，涉及方方面面和千家万户，压力大，矛盾多，要深入调研，潜心研究新情况、新问题，不断提升对社会管理创新的规律性认识与把握水平，加强整体性、前瞻性、长远性谋划，有效统筹保护资源和保障发展、严格监管和高效服务的关系。加强社会管理创新工作的组织领导，把做好国土资源系统的社会管理创新（综治长安建设）工作作为国土重点工作之一抓实抓好。严格落实社会管理创新（综治长安建设）领导责任制，按照“横向到边、纵向到底”的要求，层层签订责任状，并将社会管理创新（综治长
1安建设）作为“共性交办工作”列入国土资源目标绩效考核责任书，分值为20分，对因领导不力、责任不落实或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关责任人的责任。局社会管理创新领导小组办公室要加强分类指导，帮助解决工作中遇到的新情况、新问题，及时培植典型，总结推广创新的经验做法。
二、多元治理，创新体制，全面提优社会服务管理以创先争优促进综治长安建设，以效能建设推动社会管理创新，坚持强基固本、综合治理。
一是健全维稳考评机制。进一步严格实行社会治安综合治理“一票否决”和综治警示等领导干部维稳问责制。健全完善德、能、勤、绩、廉、法、安“七位一体”的干部考核体系，把部门负责人落实“第一责任”情况记入平安法治建设实绩档案，作为任用、奖惩的重要依据。以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，全面提高全系统依法行政的意识和能力，健全规范性文件制定程序，强化规范性文件备案审查，全面推进政务公开，依法化解社会矛盾纠纷。加强队伍作风和廉政建设，努力塑造公正廉洁文明执法形象。以县“长安单位”创建和“社会管理创新奖”等评比表彰活动为抓手，进一步完善考评办法、考评手段，形成长安建设新导向。
二是健全政务公开机制。努力把合法行政、程序正当、高效便民的基本要求落实到规划修编、土地公开出让、征地拆迁、执法监察、权属纠纷调处等国土资源日常管理工作中。确定政务公开的内容、形式、程序和操作流程，及时更新门
2户网站的政务公开栏，及时受理咨询、建议和投诉。
三是健全风险评估机制。健全县、镇、村三级国土大调解组织体系，实行“资源整合、分级预警、整体联动”，严格落实矛盾纠纷排查“零报告”和责任查究制度，不断形成化解矛盾纠纷的合力。充分评估土地征收、土地登记、城乡建设用地增减挂钩、土地整理、土地信访等方面，可能出现的社会风险、矛盾纠纷及各类不稳定因素，确保业务开展的合法性、合理性、可行性、安全性，评估率逐步达100%。
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