创新基层组织建设的生动实践——江西鹰潭市推进基层党建标准化项目建设纪实

——江西鹰潭市推进基层党建标准化项目建设纪实

“党建工作项目化，项目推进标准化”，鹰潭市党建工作的创新，不仅有效强化了基层党组织的战斗堡垒作用，而且一石激起千层浪，带来了一连串令人欣喜的新变化：基层党组织形象建设有新提升，为民服务有新举措，制度建设有新拓展，加快发展有新突破。

去年10月以来，鹰潭市从党长期执政、维护社会长治久安、维护人民群众切身利益的大方向出发，深入贯彻落实中央、省委关于开展“基层组织建设年”的总体要求与部署，坚持用抓经济项目的理念、手段、方法抓好党建工作，在全市全面推进基层党建标准化项目建设，并将之作为加强党的基层组织建设的重要内容和重要抓手，通过实施便民服务中心标准化、工作运行机制标准化、办公场所标准化和集镇建设标准化，探索出一条在新形势下加强基层组织建设的有效途径。

实施日常运行机制建设标准化：加强制度管理确保为民服务实效

机制是关键、制度是保证，加强基层组织建设，决不能止于“硬件”，更要优化“软件”。鹰潭市在加强基层组织建设的过程中，通过实施日常运行机制建设标准化，理清抓基层、建基层的基本思路，形成管根本、管长远的制度机制。

针对党员干部管理难、基层干部工作积极性不高、农村青年党员发展力度不够等问题，该市大力实施基层党组织日常运行机制建设标准化，着眼于监督控制推动、考核奖惩促动、学习创新带动，在加强机关管理、加强基层干部管理、强化党员队伍建设等方面打出“组合拳”，建立了一套实用、可操作性强的运行机1制，有效激发了基层党组织和基层干部的生机和活力。在农村，健全了乡镇党委会议事规则、党委中心组学习、党政班子联席会、“三重一大”集体决策等工作机制；进一步加强党员管理工作，高度重视青年农民党员的发展工作，全面实施党员发展“2+5”模式，并建立党员“先锋创绩”制度，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。在城市，大力推行社区管理服务网格化制度，实行“网格包干”，社区工作人员实行ab岗工作制度，做到每格定人、每人定责，同时大力开展组团式服务，真正形成社区惠民服务的全覆盖、全天候、零距离格局。

鹰潭市乡镇（街道）普遍在村（居）干部中实行工作绩效考核、并与工资发放挂钩的机制，用激励机制的杠杆“撬”起了村（居）干部的工作热情。余江县潢溪镇弋桥村由于在综治维稳、计划生育、新农合和新农保收缴、基层组织建设等四项重点工作均考核定为“一类”等次，按照工资评议规定，村支部书记拿到了几千元钱的绩效工资。

没有规矩，不成方圆。基层党组织机制的创新和制度的完善，只有围绕促进为民服务、惠及百姓，制度才有生命力和活力。为此，鹰潭市各地找准基层党建工作与人民群众关注的结合点，将完善基层党建长效机制作为服务民生的有效载体。该市信江新区江北街道结合当地实际，大力实施“四个百”活动，串百家门、问百家事、知百家情、解百家难，同时落实“民情家访”、“先锋创绩”等工作，并实行干部包村包户制度，大力推行“一线工作法”，街道和各村“两委”56名干部走访了数千户百姓，打捞上来的几十个问题都得到较好的解决。

鹰潭市在实施日常运行机制建设标准化的过程中，不仅让基层干部知道干什么，而且促其主动干，使各项制度得到了落实。该市利用各种活动载体，积极引导广大党员干部走出办公室，深入实际、深入基层、深入群众，把党员凝聚到解民忧、助民富的基层前沿。余江县中童镇积极开展“民情家访”活动，在活动中，2该镇干部得知一村民被不良商家所骗，便主动当起了村民的义务法律顾问，多次与厂商协商退款理赔问题，经过不懈努力，为村民挽回了10余万元的经济损失。