国内行政伦理学研究综述

【原文出处】

广东行政学院学报【原刊地名】

广州【原刊期号】

200304【原刊页号】

29～32【分类号】

d01【分类名】

公共行政【复印期号】

200306【作者】

曹望华

【作者简介】

曹望华，中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所博士生（广东广州510275）

【摘要题】

行政文化【参考文献】

[1]罗德刚.行政伦理的基础价值观[j].社会科学研究，2002，（3）.

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随着社会主义市场经济的发展，以及政治体制改革的推进，我国传统管理理念与现代管理方式之间，传统行政伦理规范与现代行政活动之间均发生了一系列的冲突，诸如公平与效率的矛盾、官僚主义、腐败现象等各种问题。在这种情况下，行政伦理学的研究逐渐引起了学术界的重视，本文就国内行政伦理学研究近况做简要综述。

一、行政伦理学研究的对象

尽管行政管理学和伦理学工作者对行政伦理学做出了诸多的探讨，但从总体看，行政伦理学研究在我国尚处在初始阶段，行政伦理学研究的对象及其涵义至今尚无定论。一部分学者从行政伦理的界定出发，对行政伦理学的研究对象作了探讨。主要观点有：（1）所谓行政伦理就是行政领域中的伦理，准确地说是公共行政领域中的伦理，也可以说是政府过程中的伦理。它渗透在行政、公共行政与政府过程的方方面面，体现在诸如行政体制、行政领导、行政决策、行政监督、行政效率、行政素质等方面，以及行政改革之中。（2）行政伦理是比官德内涵更深、范围更广的新型伦理，它主要包括行政制度伦理、行政活动伦理、行政人员伦理以及与行政有联系的其他领域的伦理问题。（3）行政伦理就是伦理在行政关系、行政活动中的体现，即是指能够使行政活动得以更有效地、更公平地、更合理地运行的行为规范。具体地说，是指行政主体在行使公共权力、从事公务活动中所应确立和遵守的伦理道德要求的总称。