金竹村在创先争优活动中开展党员干部三包为民

“三包为民”活动实施方案

为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，切实加强农村基层组织建设，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力提高党员干部联系和服务基层群众的意识和能力，推动农村经济和社会协调可持续发展，根据省、市委精神，经县委研究决定，在全县创先争优活动中开展以“部门包乡、干部包村、党员包户”为载体，以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的千名党员干部“三包为民”活动。为确保活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动的总体要求，通过广泛开展“三包为民”活动，不断丰富创先争优活动内涵，深化创先争优活动载体，扩大选派县、乡机关干部到村任职范围和成果，转变党员干部作风，提升为民服务能力，加强城乡基层党组织建设，解决影响基层稳定的突出问题，排除一批影响农村和谐社会稳定的矛盾纠纷及安全隐患，进一步密切党群干群关系，不断夯实基层基础，为推动崇仁赶超发展、提速进位、争创一流提供坚强的组织保证。

二、工作办法

1、“三包”对象。包村工作组对象为全村15个村小组，共计145户农户；保户面达到全村农户的30%以上，包户的重点对象为特困户、低保户、五保户、专业户、矛盾纠纷户、计划生育二女户、留守儿童户及空巢老人户。

2、“三包”方式。按上级指示精神，采取乡干部包村，村组党员干部包户的方式，组织全村党员干部开展调查研究、蹲点帮扶、化解矛盾等“为民”工作。

3、人员组成。由乡包村领导、村干部、全村在村党员、村小组干部，组成一支队伍，每人包四户。

三、“三包工作职责及内容

1、“三包”工作职责：“在“三包为民”活动中，全体党员干部要突出“帮助农民创业致富、促进农村经济发展”、“排查矛盾纠纷、做好信访维稳工作”等“两项重点”，扎实做好“八个一”工作：

1、搞好一次民情调查。围绕群众反映的热点难点问题开展经常性民情调查研究，建立“民情台账”，形成民情报告，提出“三包”举措。

2、化解一批矛盾纠纷。对矛盾隐患进行深入细致排查，及时化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。

3、选准一条致富路子。村党组织要理清发展思路，制定发展年度规划，帮助农户创办有一定规模的致富产业或项目。

4、建强一支基层队伍。重点加强村委会村小组干部整顿，选好配强村级领导干部，发展一批能人党员、建强一支党员队伍。

5、扶持一批困难群众。组织开展党员干部结对帮扶困难群众活动，每名工作组成员至少要结对帮扶3户困难群众或贫困学生。

6、办好一批民生实事。采取“承诺服务、民事包办、代理服务”等形之有效的方法，帮助群众办好事、解难事，让群众在活动中得到实惠。

7、组织一项实践活动。村干部每年要与党员群众开展一次主题实践活动。

8、建立一套规章制度。建立健全党务公开、村务公开，党员干部服务承诺、四议两公开、矛盾纠纷限时办结等制度，并形成长效机制。

四、“三包”工作考核管理

1、建立日常考勤制度。要求村党员，村组干部，同农户打成一片，同吃同住同劳动，每月不少于20天。

2、建立民情日记制度。要定期走访当地群众，及时将村民反映的各种问题、民事纠纷排查情况、群众意见建议、工作安排、学习记录、为民办事情况等记入民情日记本。

3、建立征求意见制度。要求“村组干部每月征求一次群众对“三包”工作的意见和建议，并做好收集整理反馈工作，走访所包村的村小组要达到100%，走访贫困户面达100%，走访基层群众面达到100%。