培育富民产业是稳定增加农民收入的根本途径

根本途径

——对xx县发展富民增收产业的思考

习近平同志在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚要解决好“怎么扶”的问题，实施“五个一批”工程，首要任务是通过发展生产脱贫一批，立足当地资源，实现就地脱贫。省委书记王三运在全省精准扶贫现场推进会议上提出，要着眼减贫增收，有组织有规模地发展各具特色的优势产业，带动千家万户发家致富。因此，着眼全面建成小康社会，结合本地实际，将优势产业作为新的课题来研究和挖掘，是调整优化结构、培育新的经济增长点的形势要求，也是富民增收、脱贫攻坚责任担当的使命所需。

一、创新思维培育发展富民产业

实现贫困地区“两不愁、三保障”和“两消除”等硬指标，最关键和最核心的是贫困地区群众能否持续快速增收，这是脱贫致富最紧迫、最艰巨的任务。收入是衡量贫困群众脱贫的核心指标，产业是决定贫困群众脱贫致富的根本出路。培育和发展富民产业，解决贫困人口持续快速增收问题，确保在2020年前实现翻番，是脱贫攻坚的关键所在。能否实现这一目标，是对贫困地区党委政府最大的考验，因此，必须进一步提高思想认识，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真谋划、长远设计，拿出超常规的措施和办法，以超常规的力度抓好富民产业尤其是特色产业培育。

培育发展富民产业必须立足当地特色优势资源。要立足当地实际，科学把握区位特点、发展条件，理性分析发展环境和市场前景，认清自身优劣长短，积极挖掘特色资源比较优势，因地制宜，因势利导，才能把资源优势转化成产业优势。通过做大做强优势产业，使产业收入成为稳定增加贫困群众收入、巩固脱贫成果的重要途径。

培育发展富民产业必须用工业化思维推动全产业链。当前，培育富民产业依然是贫困地区、贫困群众最突出的短板和最薄弱的环节。究其原因，多数地方仅停留在农业领域抓农业，导致农业特色产业培育不明显、产业链条不长、附加值不高，大多数农产品只能现产现卖，停留在卖原料、卖初级农产品层面，不少产品受到市场消费量的制约十分显著，对农民增收的支撑作用难以持久发挥。因此必须要转变传统观念，以更开阔的眼光谋划，大胆探索、敢为人先，围绕当地农业特色资源开发，用工业化的理念发展现代农业，跳出就农业抓农业、就种养抓种养的局限，坚持市场导向，遵循效益最大化原则，在全国大市场中去谋划和设计富民产业，什么市场需求大、发展前景广、经济效益好，就发展什么产业，走“工厂化种养、产业化加工、市场化销售”开发之路。对自然环境相同、资源禀赋相近、基础条件相似的地方，制定特色产业发展规划，强化产业配套服务，大力发展合作社、专业大户和龙头企业，带动贫困地区发展适销对路的特色产业。培育发展可持续有活力的富民产业，就必须大力推动全产业链建设，积极引进和发展一批有实力、有社会责任感的龙头企业，在资源地建立工厂、设立车间、搞基地，从事储运保险、精深加工乃至产品规模生产等，鼓励企业以合作方式和最低保护价收购农民产品的途径，打造精品产品、绿色产品和品牌产品，促进优势产业产品上、中、下游的互动，实现生产、加工、销售一条龙，健全全产业链，让贫困户更多分享农产品全产业链、价值链和技术链增值收益。