中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
目录
第一篇指导原则和发展目标
第一章全面建设小康社会的关键时期
第二章全面贯彻落实科学发展观
第三章经济社会发展的主要目标
第二篇建设社会主义新农村
第四章发展现代农业
第五章增加农民收入
第六章改善农村面貌
第七章培养新型农民
第八章增加农业和农村投入
第九章深化农村改革
第三篇推进工业结构优化升级
第十章加快发展高技术产业
第十一章振兴装备制造业
第十二章优化发展能源工业
第十三章调整原材料工业结构和布局
第十四章提升轻纺工业水平
第十五章积极推进信息化
第四篇加快发展服务业
第十六章拓展生产性服务业
第十七章丰富消费性服务业
第十八章促进服务业发展的政策
第五篇促进区域协调发展
第十九章实施区域发展总体战略
第二十章推进形成主体功能区
第二十一章促进城镇化健康发展
第六篇建设资源节约型、环境友好型社会
第二十二章发展循环经济
第二十三章保护修复自然生态
第二十四章加大环境保护力度
第二十五章强化资源管理
第二十六章合理利用海洋和气候资源
第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略
第二十七章加快科学技术创新和跨越
第二十八章优先发展教育
第二十九章推进人才强国战略
第八篇深化体制改革
第三十章着力推进行政管理体制改革
第三十一章坚持和完善基本经济制度
第三十二章推进财政税收体制改革
第三十三章加快金融体制改革
第三十四章完善现代市场体系
第九篇实施互利共赢的开放战略
第三十五章加快转变对外贸易增长方式
第三十六章提高利用外资质量
第三十七章积极开展国际经济合作
第十篇推进社会主义和谐社会建设
第三十八章全面做好人口工作
第三十九章提高人民生活水平
第四十章提高人民健康水平
第四十一章加强公共安全建设
第四十二章完善社会管理体制
第十一篇加强社会主义民主政治建设
第四十三章加强社会主义民主政治建设
第十二篇加强社会主义文化建设
第四十四章加强社会主义文化建设
第十三篇加强国防和军队建设
第四十五章加强国防和军队建设
第十四篇建立健全规划实施机制
第四十六章建立分类指导的实施机制
第四十七章调整和完善经济政策
第四十八章健全规划管理体制
相关专题：2006年全国两会
国家规划四类主体功能区打破传统行政界限
人民网北京８月2日电中国国家建设部网站7月1日公布了《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，《意见》要求，全国主体功能区编制规划将于9月完成初稿，并开始征求意见。《意见》认为，编制全国主体功能区规划，有利于打破行政区划，制定实施有针对性的绩效考评体系。
“全国主体功能区”是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》所确定的全国国土空间最新布局办法。根据这一布局，全国国土空间将被统一划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四大类主体功能区。《意见》称，全国主体功能区规划是战略性、基础性、约束性的规划，也是国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市规划等的基本依据。
根据《意见》，四大类功能主体区中的优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域；重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域；限制开发区域是指资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域；禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区域。
而按照这一规划标准，全国传统行政区划界限将被打破，包括各类政策以及考核模式等都将以功能区为单位。
《意见》全文如下：
国务院关于编制全国主体功能区规划的意见
国发[2007]21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委
、各直属机构：
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