甘肃省休闲农业发展实施方案

休闲农业源于农业，建在农村，融通城乡，惠及农民，它以农业为基础，贯穿农村

一、

二、三产业，融合生产、生活和生态功能，是紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型产业形态和新型消费业态。它是利用农村自然环境、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农家生活等资源，为城乡居民提供观光、休闲、习作、度假、体验的农业经营活动。为了推动全省休闲农业持续健康发展，根据甘肃省人民政府办公厅《关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》精神，特制定本方案。

一、全省休闲农业发展现状

（一）基本情况

2012年，全省休闲农业经营主体（含农家乐、农业示范园区、休闲农庄、专业村、民俗村等）总资产达到了475.38亿元，固定资产投入40.61亿元，营业收入17亿多元，其中，农副产品销售8亿多元，实现利润5.48亿元；休闲农业从业人员6.5万多人，其中农民就业6.2万多人，带动农户7.81万户；全省农家乐发展到5400多家，休闲农业经营主体接待人数超过2000万人次，休闲农业经营企业占地24万多亩；创建全国休闲农业与乡村旅游示范县3个，示范点6个，创建全国休闲渔业示范基地3个；皋兰什川古梨园、迭部扎尕那农林牧复合系统入选首批中国重要农业文化遗产；获全国休闲农业

-1旅游业的发展同步带动围绕景区服务型休闲农业的发展。三是随着交通运输日趋发达和私家车的广泛普及，扩大了城市居民的出行半径，自驾短途农事体验成为新的休闲方式。四是随着国家经济发展和带薪休假制度的施行，广大城市居民有钱有闲，为体验农事活动和乡土文化创造了前提条件。

4、农民发展休闲农业的积极性高涨。许多地方农民发展休闲农业富裕了，带动周边农户自发利用自家多余的房屋和场地、菜园、果园、鱼塘等资源创办农家乐等多种形式的休闲农业经营实体，得到了实实在在地效益，农民发展休闲农业的愿望越来越迫切，积极性越来越高涨。

（三）面临的困难和问题

1、政策和资金支持不足。全省大多数地方，还没有出台扶持休闲农业发展的政策和办法，政府无投入，发展无规划，尚处于自发式、无序化发展状态。

2、特色不突出人才匮乏。全省大多地方休闲农业还仅局限于“农家乐”形式，以吃农家饭、打牌、喝茶为主，经营特色不明显，农家乡土风味不够浓，与风土人情结合不紧密，对乡村文化内涵挖掘不够，延伸产品开发严重不足。休闲农业经营管理人员大都为从事农业生产、加工、营销的农民，对休闲农业缺乏管理经验，整体素质偏低。

3、认识不到位机制不健全。一些地方对发展休闲农业的重要意义认识不足，没有列入重要议事日程，休闲农业管理机制不健全，农业部门与工商、税务、国土、金融、卫生、公安、

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3、因地制宜，优化布局。充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件，以突出自然生态，挖掘文化内涵为重点，不断完善政策和评价体系，合理布局，稳步推进。

（三）发展目标

2015年，基本建立我省休闲农业政策支持体系和建设指标评价体系；打造建设一批有影响力、受市场欢迎和大众认可的休闲农业品牌。农家乐、休闲农庄等休闲农业经营主体数量稳步增长，规模不断扩大，年营业收入100万元以上的休闲农业经营主体年增长10%以上。休闲农业年接待人数达到3000万人次，年均增长达到10%以上。休闲农业总收入达到26亿元，年均增长达到15%左右。休闲农业年增加农民就业岗位10000个以上。休闲农业增收贡献率显著提高，从事休闲农业经营活动的农民年均收入达到本地农民年均收入的3倍以上。2020年，休闲农业年接待人数达到5000万人次，休闲农业总收入达到60亿元，

三、主要任务

及重点工程

（一）主要任务