加强无党派人士政治引导工作研究

博白县实验中学

江锋

[摘要]对党外人士的政治引导是我党统一战线的重要内容。改革开放的过程中，社会结构发生了很大变化，出现了新的社会阶层，他们对我国经济和社会生活的影响越来越大，但他们在市场经济中也呈现多样性的变化，作为执政的中国共产党有必要加强对他们的政治引导。本文从政治引导的角度提出了一些思考。

[关键词]党外人士;政治引导;和谐社会;科学发展观

无党派人士数量多、分布广、影响大，在政治协商、民主监督、参政议政中发挥着重要作用，是统一战线工作的重要组成部分。加强对党外人士的政治引导工作，发挥其作用，不仅直接关系到巩固和发展新世纪新阶段的爱国统一战线，更关系到我党执政基础和执政地位的不断巩固、执政能力的不断提高，关系着我国社会主义制度的长期坚持以及社会主义和谐社会建设。认真总结以往对党外人士政治引导的成功经验，积极研究适应形势发展要求的符合新一代党外人士特点的思想政治工作，已成为摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务

一、政治引导的内涵

研究政治引导问题，需要先理清政治引导的内涵。

从政治社会学的角度看，“政治引导”就是政治社会化的过程。在这个过程中，中国共产党作为政治社会化的实施主体，把中国特色社会主

1义的政治理想、政治观念、政治价值规范和政治行为准则灌输、传授给党外人士，使得中国特色社会主义成为中国共产党同党外人士的政治共识；而党外人士作为政治社会化的客体，通过内化政治文化，形成符合中国特色社会主义要求的政治人格和政治自我，最终在政治态度、政治原则、政治方向、政治立场等方面同中国共产党保持一致。这个过程不是单向的，而是互动的，党外人士作为客体并非消极地接受政治教化，只有依靠他们积极主动的学习，中国特色社会主义才能内化为自觉的行为准则。

加强中国共产党对民主党派及各方面代表人士的政治引导，是新世纪新阶段统一战线工作的一项重要任务。2005年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》规定：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。2006年，《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》规定：要努力提高党外代表人士的综合素质，加强理论培训和政治引导，巩固党外代表人士同中国共产党长期合作的思想政治基础，提高党外代表人士的政治把握能力。2010年9月，中国党外代表人士培训首个10年规划――《2010―2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》出台了，《纲要》强调坚持遵循规律与突出特色相结合，理论培训与实践锻炼相结合，改革创新与推动发展相结合，努力走出一条具中国特色、符合党外代表人士特点的教育培训工作新路子，不断开创党外代表人士教育培训工作的新局面。

二、新历史条件下党外人士的特点

2党外人士是我国在中国共产党领导的革命和建设中形成的特定概念。它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士。通常党外人士具有一定文化水平，在所从事的专业与行业领域中具有较深造诣或较大影响，有着广泛的社会联系和社会活动能力以及较强的参政议政能力。