邢台市十三五规划

一、科学总结“十二五”时期的成绩和经验，准确把握未来五年面临形势

“十三五”时期，是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的决胜期，将为实现第二个百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。我们必须深刻认识国内外形势新变化，准确把握我市经济社会发展阶段性特征，在认真总结“十二五”的基础上，以战略思维、辩证思维、历史思维、底线思维，统筹谋划“十三五”时期经济社会发展。

（一）“十二五”时期我市经济社会发展取得重大成就。“十二五”时期是我市发展史上不平凡的五年。五年来特别是党的十八大以来，面对复杂严峻的国内外环境和经济下行压力加大的挑战，我们团结带领全市人民，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实国家和省各项决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓协同、治污染、惠民生等各项工作，全市经济社会发展成效显著。综合实力不断增强，预计全市生产总值达到1652亿元、年均增长8.1%，公共财政预算收入超过100亿元、年均增长12.8%;结构调整取得重要进展，“两汽一拖”走上重新振兴之路，新能源汽车、新能源等战略性新兴产业加快发展，服务业占生产总值比重大幅提高，装备制造业成为第一主导产业，对经济增长的支撑作用持续增强;推进京津冀协同发展开局良好，与京津技术合作、产业合作、项目合作明显增多;城乡发展一体化格局加快构建，城乡面貌大为改观，“一城五星”加速统筹，邢东新区启动建设，预计城镇化率达到46%以上;基础设施不断完善，邯（邢）黄铁路、京港澳高速改扩建、邢汾高速、邢衡高速建成通车，邢和铁路开工建设，邢台机场加快推进;生态环境建设取得明显进展，主要节能减排目标超额完成，大气污染治理取得成效，为京津冀区域生态环境改善做出了贡献;体制改革稳步推进，对外开放不断扩大;人民生活持续改善，就业更加充分，社会保障体系进一步健全，46.5万人实现稳定脱贫;社会治理能力与水平不断提高，法治邢台建设加快推进，社会事业全面发展，和谐稳定大局不断巩固。

五年来的成绩来之不易，积累的经验十分珍贵，给我们以深刻启示：必须转变发展理念，主动适应新常态，坚持稳中求进、好中求快，突出发展质量和效益，在好的基础上追求较高速度的增长;必须坚持问题导向，大力上项目、调结构、压产能、治污染，以改革的办法着力破解制约发展的深层次矛盾;必须坚持统筹兼顾，以辩证思维和底线思维，妥善处理好稳增长与治污染之间的关系;必须激发内生动力，充分挖掘和发挥好改革、开放、创新、主体四个动力，努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须坚持改善民生，扎实办好惠民实事，让人民群众增强获得感;必须坚定不移反腐败，弛而不息转作风，为改革发展稳定提供坚强政治保证。