清远市名镇名村示范村建设工作具体分工方案2

根据《清远市名镇名村示范村建设工作分工方案》（清府办函[2011]167号）的分工和市委、市政府的工作部署，为确保创建工作顺利实施，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

要把创建名镇工作作为统筹城乡发展的突破口和一项重大惠民工程来抓；把名镇打造成为推进城乡公共服务均等化的示范地和宜居城镇的样板，成为宜居城乡建设工作中的新亮点。

工作思路。在市委、市政府领导下，市住房和城乡建设局牵头、市直各有关部门负责对口拟定创建目标并指导、帮助实现创建目标；各县（市、区）政府为创建项目的责任主体，负责组织实施辖区内创建工作；所在镇政府为创建项目的建设主体，负责组织按计划完成各项创建项目。

二、工作目标

我市在2011年确定2个镇作为名镇创建示范点，分别为佛冈县石角镇、清城区飞来峡镇。从2012年起，全市每年建成2-3个名镇，至2015年，全市建成11个名镇。

三、名镇建设要求和分类

名镇首先必须是基础条件比较好、已有一定知名度、特色比较鲜明，同时，既能在地域上也能在类别上起到示范作用的乡镇。建设要求：注重发挥产业基础、生态环境和历史

1文化资源等方面的比较优势，凸显特色主题，注重辐射带动，成为以工促农、以城带乡的平台。

我市名镇类型分为以下几类：

（一）历史文化名镇。注重加强对历史文化景观资源的挖掘、传承和保护，切实处理好资源开发与保护之间的关系，加快历史文化旅游景点建设，着力打造文化设施完善、文化氛围浓厚的名镇。

（二）特色旅游名镇。结合市域、镇域绿道网等的规划建设，进一步明确名镇旅游发展的定位，充分挖掘和开发旅游资源优势，并加强餐饮、购物、交通等配套服务设施建设，同时，注重保护自然生态环境和维护当地风土人情，形成具有特色的旅游名镇。

（三）生态山水名镇。拥有独特的自然生态条件和山水景观，风景秀美、环境良好，能较好地体现人与自然和谐发展的镇，要和“山边整治”、“水边整治”工程和绿道网相结合，努力建设结构优化、循环高效的生态经济体系，青山绿水、蓝天洁净的生态环境体系，要进一步增强自然休闲特色，要均衡分布城镇各功能绿地，体现城镇个性风格，形成点、线、面相结合的绿地系统，最大限度发挥公共绿地系统的生态功能。同时，注重保护自然生态环境，强调对自然景观的保护和生态的可持续发展利用，保护其生态山水。

（四）特色工农业名镇、商贸中心名镇

2特色工农业名镇。加快推进农业规模化、标准化、产业化、品牌化建设，提倡农业产业生态多样性，大力发展优质、高效、生态、安全的特色农业。在工业方面要促进园区形成产业集群、要素集聚、服务集成，完善工业集中区基础设施，配套金融、交通运输、商贸物流等服务业，在工业生产中要加强环境保护力度，建立污水集中处理设施，充分利用资源、节约能源、减少“三废”排放，优先发展污染小、科技含量高的企业，形成有竞争力的规模产业。结合中心镇建设，按照相对集中、资源优化配置和保护生态环境的原则，重点规划好工业区、住宅区和农田保护区，工业项目布点要切实防止“村村点火，处下冒烟”的现象。优化产业区域布局，根据其知名特色农业、工业产品占据全国市场份额，培育一批优势主导产业和强优企业，形成一镇一业、一乡一品，打造特色工农业名镇。

特色商贸中心名镇。培育区域性大型综合批发市场或特色鲜明的专业市场，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商业业态，着力培育扶持一批物流龙头企业，加快城乡商业网点规划建设，增强市场辐射功能和拉动效应，打造辐射周边区域的商贸中心名镇。

三、组织领导