镇基层工作整改方案
12月2日下午xx镇组织党员干部传达学习了xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神。通过学习讨论《xxxx》、《xxxx》等一系列文件，大家充分认识到xx镇党委及政府在维稳工作中发挥的作用和基层组织工作中存在的突出问题和薄弱环节。
一、充分认识基层党组织和党员干部在维护社会稳定中的主体地位和作用。
xx镇辖村民委员会4个，村民小组49个，全镇总人口1.5万人，有汉、回、维、哈、蒙、苗、满7个民族，少数民族占总人口3.9%。镇党委下辖牛王宫村党委，三个党总支，中国共产党党员450名。针对这一实际，xx镇在具体工作中注重做到了"四个强化"，充分发挥全镇农村基层党组织和党员在维护农村社会稳定中的积极作用。
贯彻落实好xx案件对基层基础的调研反思报告有关精神，必须要把促进农村社会和谐稳定作为基础和保障。农村基层党组织是维护社会稳定的前沿阵地，农村党员干部是维护稳定的先锋队伍，如何加强和改进党的基层组织建设，让党组织在维护稳定中发挥好战斗堡垒作用，让每一名党员在维护稳定中发挥好示范带头作用，是当前基层组织建设工作必须研究解决的一项重大课题。
基层党组织和广大党员干部在维护农村社会稳定、构建和谐社会过程中发挥着主体作用和基础性作用。正确认识基层党组织和党员干部在维稳工作中的地位，充分发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，是新形势下党的执政能力建设和先进性建设提出的必然要求。
二、xx镇基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节。
xx镇在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径，在实践中收到了很好的效果，有效维护了农村社会和谐稳定。但是在具体工作中，我们边实践、边调查，边分析、边研究，从中也发现了一些突出问题，主要表现在以下几方面：
一、是村级党组织领导核心地位呈现出弱化趋势，主要是在农民生产经营方式带来农村经济快速发展的同时，也使农民群众对基层组织的依赖性大大减小，基层组织对农民的控制力和影响力大大减弱，出现了"有钱有粮不找你，不偷不抢不怕你，外出赚钱不理你"的现象。
二、是农村党员年龄偏大，结构不合理，先锋模范作用发挥不够明显。随着经济的发展，农民的价值观趋于多样化，大部分年轻人都外出务工，自谋职业，留守在村上的农民年龄主要以40-60岁之间居多。
三、是村两委干部待遇低，工作难度大，积极性不高。现行的农村干部工资执行标准过低，党组织缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人宁可外出务工也不屑于当村干部。
四、是缺乏资金支持。村党组织在发展本村公益事业、完善基础设施、提供服务方面没有财力支撑，而显得力不从心，农民对组织的依存性降低。
五、是基层党组织设置不尽合理。随着合作社等经济组织的兴起，在产业链上建立党组织等方面明显滞后，存在管理真空的现象。
三、xx镇具体的整改措施：
（一）探索激发党员学习的新动力，打造学习型党员队伍和基层党组织
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