以程序化制度化保证创先争优常态化
中共重庆市委创先争优活动领导小组办公室
在创先争优活动中，重庆市全面推行“一讲二评三公示”，激发内在动力，健全长效机制，切实把创先争优落实到本职岗位上、融入日常工作里、体现到加强队伍管理中，以程序化制度化保证创先争优活动常态化。
“一讲二评三公示”的具体做法是：“一讲”，支部每月召开一次组织生活会，每个党员据实讲述上月创先争优情况；上级党组织每两月召开一次支部书记会，支部书记分别讲述汇报前两月创先争优情况。“二评”，在组织生活会上，支部书记对每个党员逐一点评；在支部书记会上，上级党组织书记对所属支部逐一点评。同时，按照15%的比例，分别评出优秀党员和先进支部。“三公示”，支部每月、上级党组织每两月公示党员、支部评比结果。实际工作中重点抓好5个环节：
设岗定责、任务到人。在党政机关和事业单位，按照“三定”方案和中心工作，细化内设机构及每个党员干部（职工）的岗位职责、工作要求。在国有企业和“两新”组织中，按工作职能和生产任务，细化各部门、车间、班组及党员职工的岗位目标、工作任务。在村和社区，按照“两委”基本职责，结合发展实际，细化工作要求；村（社区）党组织根据工作需要和党员特长，对有职党员按岗定责、无职党员设岗定责，确定具体任务。目前，全市95%的在职党员完善了《岗位责任书》，98%的村（社区）无职党员参与了设岗定责。
依责承诺、明确要求。支部和党员干部（职工）根据岗位职责、中心工作和群众期盼，重点围绕工作任务、完成标准、态度作风等作出具体承诺。承诺事项一年一议、一季一定或一月一诺，根据职责要求、任务变化适时调整。目前，全市100%的基层党组织、95%的党员确定了承诺事项。窗口单位紧扣“为民服务创先争优”进行承诺，出租车行业基层党组织和党员公开作出不拒载、不宰客、不甩客、不绕道、不定点定线、不索要高价、不污言秽语、不昧失物等“八不”承诺，以此带动整个行业创先争优，承诺以来出租车违章案件下降38.5%，乘客投诉下降43.5%。
日常记实、据实讲述。党员干部（职工）人手一本工作日志、岗位日志或生产日志，每天如实记录工作内容和履职情况。在每月召开的组织生活会、每两月召开的支部书记会上，党员干部（职工）和支部依据记实内容，讲述汇报履职尽责、完成工作、兑现承诺等情况。目前，89%的党支部建立了工作日志制度，99.6％的基层党组织、群团组织开展了讲述。“记实、讲述”使党员干部（职工）工作状况一目了然，干多干少清清楚楚。
逐个点评、具体碰硬。在组织生活会和支部书记会上，党政领导点评、干部人事部门评价、党员互评三结合，对党支部、党员逐一进行点评，既肯定成绩和进步，又指出差距和问题，健全党内生活。在无记名投票或通过其他方式推选基础上，上级党组织对所属支部、支部书记对党员作出综合评价，确定先进、优秀和其他等次。目前，全市已评出先进等次的基层党支部2.4万个、优秀等次的共产党员86.5万人。
结果公示、树立典型。各单位设置“展示台”、“公示栏”，采取评星、插红旗等方式，公示评比结果。通过展示先进和后进，让基层党组织和党员学有榜样、赶有目标。强化结果运用，把每月评比结果与经济待遇、年度考核、干部选用、评奖晋升等挂钩，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。市质监局规定日常考核、年终测评分别占干部职工年度考核分值的80%、20%，注重日常考核结果的运用，改变了年度一次考核的状况。
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