主动适应经济发展新常展
2015-02-28来源：政策研究室子站
2014年，国家发展改革委认真贯彻中央决策部署，深入实施区域发展总体战略，扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等重大国家战略，经济发展空间格局进一步优化，区域政策体系进一步完善，地区间开放合作进一步深化，区域发展的协调性显著增强。
第一，重大国家战略实施扎实推进。一是认真落实积极推动“一带一路”战略。组织编制“一带一路”战略规划，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，陆上依托国际大通道，海上依托重点港口城市，与沿线各国共同打造利益共同体、责任共同体和命运共同体。二是积极推动京津冀协同发展。确立区域功能定位，研究制定京津冀协同发展规划纲要，明确了交通、生态环保、产业升级转移三个重点领域率先突破工作方案以及体制机制改革措施。三省市签订了协同发展备忘录，各项重点工作和重大项目扎实推进。三是推动实施长江经济带战略。在相关11省、直辖市的配合下，与有关部门一道，牵头起草依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见，编制长江经济带综合立体交通走廊规划，提出了2014年和2015年重点任务分工方案。开展了长三角、长江中游、成渝三大城市群规划编制工作。长江经济带12个海关全部启动区域通关一体化。相关11个省、直辖市分别制定了贯彻落实指导意见实施方案。
第二，区域规划和区域政策引导作用切实加强。一是进一步实化细化区域政策。发布实施西部地区鼓励类产业目录，中央财政转移支付进一步向西部地区倾斜。出台近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见，研究支持东北地区简政放权、深化国企改革、创新驱动振兴发展等重点领域改革，支持在东北地区率先全面实施老工业区和独立工矿区搬迁改造。二是抓好已出台规划和政策性文件的贯彻落实。组织开展区域规划和区域性政策文件实施的督促检查，重点开展了《江苏沿海地区发展规划》等12个区域规划实施的中期评估工作。深入实施《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，积极落实重点任务和政策措施，组织开展《促进中部地区崛起规划》实施情况评估。三是编制出台重点地区发展规划。国务院批复印发《珠江—西江经济带发展规划》、《洞庭湖生态经济区规划》，编制完成《环渤海地区合作发展纲要》、《长江中游城市群发展规划》，启动哈长城市群规划编制前期工作，指导推动成渝经济区成都城市群和南部城市群发展。
第三，重点功能区建设稳步推进。一是规范国家级新区设立管理。按照新区设立审核的相关要求，报国务院批复设立陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普和四川天府5个新区，进一步发挥国家级新区在重大改革先行先试和推进新型城镇化等方面的作用。二是支持开展试点示范。广东前海、南沙、横琴和福建平潭开发开放合作平台建设扎实推进。推动设立汕头华侨经济文化合作试验区，充分发挥汕头经济特区在吸引华侨开展经济、文化等活动方面的优势。全面落实《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》。继续推动皖江城市带、湖南湘南、湖北荆州、晋陕豫黄河金三角、江西赣南、广西桂东、重庆沿江和甘肃兰白等产业转移示范区建设。
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