中小学校园周边环境综合治理与平安校园创建工作的调研报告

从2005年开始，乐清市的中小学校园周边治安综合治理工作与“平安校园”创建工作，走上正常化制度化轨道。通过连续几年的齐抓共管不断努力，创造了良好的社会治安环境和校园育人环境，有力推动教育事业的发展，但随着形势的新发展新变化，仍然面临许多新情况新问题，需要寻找新对策。本人根据近几年来具体抓这方面的工作感受和前段时间的深入调研，产生了一些粗浅的体会和建议，具体如下：

一、工作开展的基本情况

从2005年4月份开始，我市根据《浙江省“平安校园”创建活动实施意见（试行）》的要求，成立了“平安校园”创建领导小组，与市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组两块牌子，一套班子，协同运行。组长由市委政法委主持工作的副书记担任，副组长由市综治办副主任和市教育局、公安局分管领导担任，成员由市司法局、文广新局、规划建设局、卫生局、工商局、市政园林局、电信局、团市委等部门分管领导组成，办公室设在市教育局学生科，承担日常联络沟通等工作。各部门的有关科室中层干部或业务骨干为办公室成员，具体落实领导小组布置的任务。通过几年的运作，形成了一定的机制，取

-1千村工程”建设紧密结合，实行校村共建。村居（社区）综治工作站每月例会有学校分管副校长参加，互通治安信息。村居（社区）治安巡逻人员做到巡逻到学校周边，学校也可根据实际状况出钱支持村居（社区）开展治安巡逻。学校还通过学生将禁毒、禁六合彩、交通消防安全等法律知识向广大家长和村民宣传，形成了人人参与，共同维护校园安全的氛围。

（四）强化审核，确保实效。市综治委及其办公室牵头，已连续四年进行了“平安校园”创建考核。我市严格按照《浙江省中小学“平安校园”评估标准》实施，“平安校园”创建活动参与面达100%，达标率逐年上升，已由2005年的50%，上升到2006年的75%，200

7、2008年均达100%。我市将“平安校园”创建工作与“平安村居（社区）”创建考核挂钩。推动村居（社区）协同抓好学校创安工作。200

7、2008年，全市先后评出“平安校园”创建优秀单位54家、60家，分别奖励2000元，合格单位118家、119家，予以发文确认。每年都评出优秀法制副校长20名，通报表彰。

二、存在的主要问题

回顾校园及周边环境综合治理和“平安校园”建设的全过程，从学校内部、社会各界、有关部门等方面看，都还存在着一些不尽人意的地方，对照有关要求，以下几个问题比较突出。

（一）平安创建的责任意识有待提高。学校可以说是放人

-3因是有的部门仅管已发证的，不管未发证的，出现执法空洞。可一些有证的网吧，虽然公开亮牌“禁止未成年人入内”，但深入内部查看，发现大部分为未成年人，有的还身穿校服在上网玩游戏。据调查，一些网吧收集了许多外来人员的身份证，专门供未成年人冒名上网使用，已成为公开的秘密。