汕头市人民政府关于加强市县政府依法行政的意见

汕头市人民政府【发布文号】

汕府〔2009〕168号【发布日期】

2009-10-14【生效日期】

2009-10-14【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

汕头市

汕头市人民政府关于加强市县政府依法行政的意见

（汕府〔2009〕168号）

各区县人民政府，市政府各部门

、各直属机构：

为进一步深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，下称《决定》）精神，更好地落实依法治国基本方略，全面加强市县政府依法行政，继续推进法治政府建设，为我市顺利实现“五年大变化、十年大发展”的目标和任务创造良好的法治环境，现结合我市实际，提出如下工作意见：

一、抓好学习宣传工作，切实提高对加强市县政府依法行政重要性的认识

（一）充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。加强市县政府依法行政是巩固党的执政基础，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和加强政府自身建设的必然要求。近年来，特别是自2004年国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》以来，经过各级政府及其部门坚持不懈地努力，我市依法行政工作已取得了较大进展，为我市努力建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市，实现经济社会又好又快发展营造了较为良好的法治环境。与此同时，也要清醒地认识到，我市依法行政的水平与经济社会快速发展、人民群众民主法治意识和政治参与积极性日益提高、维护自身合法权益要求日益强烈的形势发展要求还有一定的差距，推进依法行政的任务仍然十分艰巨。因此，各级政府及其部门要把贯彻落实《决定》、加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，采取有效措施，切实抓紧抓好。

（二）认真抓好《决定》的学习。各级政府及其部门要将学习《决定》作为当前一项重要工作，制订学习计划，通过举办学习专题讲座等形式，组织行政机关工作人员深入学习《决定》，进一步统一思想，提高认识，明确任务，增强做好依法行政工作的责任感和自觉性。

（三）加大宣传力度，营造依法行政的良好社会氛围。要充分运用各种形式在全社会广泛宣传《决定》内容，开展法制宣传教育，弘扬法治精神，主动接受社会监督，努力营造学法守法用法，推进依法行政的良好社会氛围。

二、明确工作任务，全面落实加强市、区县政府依法行政的各项要求

（四）建立健全公务员学法制度，着力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。各级政府及其部门要建立健全领导干部学法制度，增强领导干部依法行政、依法办事意识，提高依法管理经济和社会事务，运用法律手段解决各种矛盾和问题的能力。要将公务员特别是领导干部法制宣传教育纳入市“五五”普法规划，建立健全领导干部专题法制讲座制度，推进公务员特别是领导干部法制宣传教育制度化、规范化；各地各单位要在今年年底前参照《汕头市人民政府常务会议学法制度》，建立并实施本地本单位的学法制度。健全集中培训制度，各级行政学院要将法制宣传教育内容纳入教学计划，安排必要课时、落实师资力量、提高教学质量，切实做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。健全完善领导干部任职前法律知识考查和测试制度，将是否掌握相关法律知识以及依法行政情况，纳入对领导干部任职前考察时的考查内容，必要时还要进行相关法律知识测试，并将考查和测试结果作为任职的依据之一。强化对行政执法人员的培训，要进一步加大行政执法人员的依法行政知识培训的力度并实现制度化、规范化，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。