共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

划的建议

2010年12月31日10：15来源：太原日报编辑：聚焦山西[字体.大.中.小][打印]

（2010年12月25日中共太原市委第九届七次全体会议通过）

【中国网聚焦山西】

综合编辑。“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是太原发展的重要战略机遇期。科学制定“十二五”规划，对于太原市实现率先转型跨越发展，建成一流的省会城市，努力成为具有国际影响力的区域性现代化大都市的宏伟目标，具有十分重要的意义。

一、加快转型跨越发展，开创科学发展新局面

（1）“十一五”时期经济社会发展取得新成就。“十一五”时期是太原市发展史上极不平凡的五年。面对国际金融危机的严重冲击，面对发展中的各种深层次矛盾和问题，全市上下在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的目标，以创新发展模式、推进绿色转型为战略着力点，迎难而上保增长，坚定不移促转型，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新成就。经济保持平稳较快增长，综合实力进一步增强；率先制定实施绿色标准体系，煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大成果，结构调整迈出坚实步伐；“三农”工作得到加强，新农村建设取得新进展；基础设施建设力度加大，城市面貌发生可喜变化；文化建设成效明显，特色文化名城雏形显现；西山地区综合整治和节能减排取得新进展，生态文明建设得到加强；改革开放迈出新步伐，发展动力和活力显著增强；社会事业全面进步，安全生产形势持续好转，和谐太原建设取得新成效；城乡居民收入稳步提高，人民生活进一步改善。

（2）“十二五”时期经济社会发展面临的形势。当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，振兴老工业基地、促进中部崛起战略稳步实施，太原城市圈建设进入国家支持层面，国内外环境总体上有利于太原市又好又快发展。山西省实施转型跨越发展的重大战略，为太原市充分发挥省会综合优势、加快科学发展带来了难得的历史机遇。国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策先行先试的优势，将给太原市改革发展增添新的动力。全省大力推进“一核一圈三群”城镇化建设，有利于太原市发挥龙头作用、拓展发展空间。省委、省政府支持太原率先转型跨越发展、建设具有国际影响力的区域性现代化大都市，为太原市提供了有力的政策支撑。“十一五”时期经济社会发展取得的成果，为太原市加快赶超发展创造了良好条件。全市上下争先争上、奋力拼搏，形成了率先转型跨越发展的浓厚氛围。同时，必须清醒地看到，太原市发展不足、投资不足、后劲不足的问题依然突出，自主创新能力不强，新兴产业发展缓慢，缺乏内生能力，结构调整和产业转型的任务十分艰巨；城市功能不完善，承载能力不强，生态环境仍很脆弱，节能减排压力很大；体制机制创新滞后，办事效率低下，发展环境不宽松；社会事业和民生建设相对薄弱，城乡居民收入不高，社会管理水平亟待提高，影响社会和谐稳定的因素还不少；部分干部的思想观念和工作作风与转型跨越发展的要求还不相适应，等等。我们必须进一步解放思想，转变作风，切实增强忧患意识、机遇意识、率先意识、一流意识、稳定意识和安全意识，准确把握形势，抢抓发展机遇，勇敢迎接挑战，努力在加快转型中实现跨越。