中共中央国务院批转林业部铁道兵《关于开发大兴安岭林区的报告》

林区的报告》

中共中央、国务院批转林业部、铁道兵《关于开发大兴安岭林区的报告》

一九六四年二月十日国家经委、计委、国务院农林办公室，林业部党组、总参谋部、铁道兵司令部，华北局、东北局，黑龙江省委、内蒙古自治区党委，并告国务院工交各部党组、党委：

中央批准林业部、铁道兵《关于开发大兴安岭林区的报告》，现在转发给你们。

开发大兴安岭林区，是发展我国国民经济的一项极为重要的任务，也是一项十分艰巨的工作。鉴于过去几次试图开发，进去后都未站住脚，这次我们既然下决心进去，就一定要站住脚，一定要取得全胜。为了保证开发任务的顺利完成，在大部队进入林区以前，必须做好勘察设计工作和各项准备工作。对于林区职工的粮食、生活用品的供应，以及商业网点、居民点的设置，也要事先做出整体规划和具体安排。开发大兴安岭林区所需投资和设备、材料，由国家计委纳入长期计划和年度计划。对于这项工作，各有关地方和有关部门应当大力予以协助。中央责成国家经委负责督促检查并组织好各方面的协作。

中央同意报告所提组织开发大兴安岭的会战指挥部，并决定由郭维城同志担任指挥，张世军同志担任副指挥；指挥部成立党委，由罗玉川同志担任书记兼政委。指挥部由林业部直接领导，同时接受黑龙江省委和内蒙古自治区党委的领导。至于铁道兵担负的工程任务，同时接受铁道兵党委的领导。

为了在今年做好施工准备工作，同意增拨林业部专项投资两千万元，由国家计委予以安排。

中共中央

国务院

一九六四年二月十日

关于开发大兴安岭林区的报告

（一九六四年一月二十七日）

国家经委并报中央书记处：

木材生产是我国工业生产的一个主要薄弱环节，从国民经济的长远发展来看，更需要大力加快森林工业的建设。为此，除了按原订国家计划完成全国各个林区的建设以外，我们建议，采用石油部建设大庆油田的经验，集中力量在大兴安岭北坡、东坡林区打一个歼灭战。这个林区主要在黑龙江省境内，部分在内蒙古自治区境内。林地面积约有六百万公顷，蓄积量约有七亿立方米，开发的条件也比较好，建成后年产量可达九百六十万立方米。

现提出开发大兴安岭林区会战方案如下：

一、会战部署有两个方案：

一个方案，预计一九七○年后年产木材约六百五十万立米。计划工程量及投资为：

１、修建大铁路一千零七十八公里，平均每公里六十万元，计投资六亿四千六百八十万元。

２、建林业局二十四个，每个局平均投资三千八百万元，其中：修建运材道路三百公里投资一千八百万元，房屋五万平方米投资六百万元，生产设备七百万元，贮木场二百万元，中修厂二百万元，制材厂一百五十万元，其它投资一百五十万元。二十四个局合计投资九亿一千二百万元。

３、筑路装备投资八千万元。

４、电站三个及输变电工程投资七千八百万元。设计、施工请水电部负责。

５、大修厂四个投资一千六百万元。

６、护林防火及育林投资一亿元。

以上六项共计投资约十八亿元。

在会战期间预计生产原木约一千一百万立米（其中。一九七○年生产木材约五百万立米）。

参加会战的兵力，预计铁道兵投入四个师共八万人。建设二十四个林业局，每个局平均三千人，一百二十个经营所，每个所平均一百人，管理一千零七十八公里铁路，每公里平均十人，逐年补充，至一九七○年约为九万人。其中：部分由铁道兵转业复员，部分由林业部门调配。

今、明年安排，预计一九六四年上半年着手筹备，下半年做生活、施工准备，约需投资三千万元。一九六五年计划修建大铁路二百二十五公里，投资一亿零五百万元；购置筑路机械装备二千万元；建局投资三千八百万元（包括修建林区道路三百公里投资一千八百万元）；护林防火及育林投资一千万元，共计投资一亿七千三百万元。