桂林民族旅游业深度发展的思考

对边远民族地区发展文化旅游业的思考——以常宁市弥泉乡为例

弥泉乡位于常宁市西南高寒山区，距城区35公里，距衡阳市85公里。总面积60平方公里，辖4个行政村。现有瑶族居民873人，由于境内资源匮乏，自然条件艰苦，加之未享受民族政策支持，该乡瑶族居民生产生活困难。瑶民是否生活富裕、经济发展，不仅关系到弥泉乡整体经济的发展，而且关乎和谐稳定的大局。因此，发展瑶族文化旅游，既是保护少数文化传统的有效途径，更是促进该乡经济社会发展的现实需要。

一、弥泉乡瑶族居民总体特征

（一）总人数比重大。弥泉乡地处偏远高寒山区，与郴州桂阳搭界，管辖四个行政村，弥泉乡现有瑶族居民873人，占全乡总人口的39.1%，约为全市瑶族总人口的1/3，是瑶族人口总数、比例均居衡阳市第二位的林区乡。

（二）多以散居为主。弥泉乡65平方公里的土地范围内，仅有2512人，可谓地广人稀。境内汉族居民多以聚集在交通便利，地势平坦的位置。而瑶族居民分布更散，一般以组为单位，每个村都有少量瑶民居住，如双河村有2个组、农林和更生村分别有一个组，与外界交流少，普遍较贫困。

二、弥泉乡瑶族居民生活现状分析

（一）生产资料缺乏，收入低。一缺生产资料。据统计，2012年，弥泉乡瑶民人均纯收入不足2300元，连全市人均纯收入的1/4都不到。如该乡农林村为省级贫困村，贫困面达70%以上。弥泉乡人均耕地面积为0.36亩，约为全市人均耕地面积的44%。人均水田面积0.14亩，仅为全市人均水田面积的1／5。2007年实施移民安居工程后，部分瑶民搬迁至山下，土地等生产资料紧缺，甚至日常蔬菜都要花钱买。二是缺产业支撑。弥泉乡下辖一个国有林场，绝大部分瑶民以林木种植和销售为经济来源，收入渠道单一。全乡无工业企业，无产业支撑，基本上靠财政补贴和林业收入维持运转，财政相当困难。村级集体经济更是一穷二白。三是缺经济来源。2012年全市人均纯收入为9568元，该乡人均纯收入2970元，而瑶民的人均纯收入低于国家贫困线2300元，连全市人均收入的四分之一都不到。瑶民以种植林木为主要收入来源。文化素质偏低，在就业方面存

在较大困难，外出打工竞争力小，一般从事产业链低端的工作，可替代性强，收入微薄。有些瑶民过度依赖政府的扶持，等、靠、要思想严重。

（二）文化素质较低，就业难。一是适龄劳动力素质偏低。大部分瑶民处于文盲半文盲状态。90%以上的人只受过初中以下教育，有些70后的瑶民甚至连自己的姓名都不会写。二是下一代教育状况堪忧。该乡共有两个小学，无初中。更生小学共有18名学生，其中12名为瑶族；初中生总共13个，瑶族学生4个。这些学生要到15公里以外的罗桥就读。迄今为止，该乡史上无一瑶族高中毕业生。三是教育条件恶劣。农林村原本有一个小学，教学楼因年久失修倒塌，该村的学生只能到附近的双河村、罗桥镇、板桥镇就读。经济的落后导致受教育程度的偏低，素质低下反过来制约经济的发展，瑶民经济和教育陷入恶性循环。