常用行政公文写作技巧

第三章几种常用行政公文的写作

第一节公告

公告。是向国内外宣布重大事项时使用的一种公文。它具有周知性，一般都通过报刊、广播、电视公开发表，有时也用张贴的形式发布。

因不用书面文件形式，公告类公文一般不编发文字号。若同一事项或问题连续发公告，可编序号，即：第一号，第二号，等。若就某一事项发一次公告，什么号也不编。

公告的标题只有两个成分：一是制文机关，二是文种，不标事由；有的标题只标有文种。公告的正文：一是缘由与背景（或者是写作目的与依据），二是公告事项内容，三是结尾用语，多采用“特此公告”的写法，也可不写。

公告例文

新华社公告

新华社授权公告。中华人民共和国将于１９８０年５月１２日至６月１０日，由中国本土向太平洋南纬七度零分、东经一百七十一度三十三分为中心，半径为七十海里圆形海域范围内的公海上，发射运载火箭试验，中国舰船和飞机将在该海域进行作业。为了过往船只和飞机的安全，中国政府要求有关国家政府通知本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。

一九八０年×月×日

还有如：《国务院办公厅关于１９８７年夏时制的公告》

《中国民航局公告》

《铁道部公告》

《交通部公告》

第二节通告

一般可分为事项性通告、政务性通告两种。

通告一般由标题、正文、结尾三部分组成。

通告的标题有三种形式：

（1）发文单位+事由+文种

（2）发文单位+文种

（3）文种（省略发文单位和事由）

通告的正文一般由通告的缘由、通告事项、通告结尾三部分组成。

注意：

1、公布周知事项的通告，一般采用分段分条方式书写。

2、通告系普发性公文，不必写主送机关。

3、正文结尾处另起一行，写上特此通告、此告等；如果通告缘由部分结尾处已有了“特通告如下”之类引领句，则正文结尾处不再写“特此通告”等结语。

公告与通告的异同：

相同处。两者都是可公开发表的广泛告知性公文。

不同点：

（1）从所宣布告知事项的内容看。公告重于通告。

（2）从所宣布告知事项的范围看。公告大于通告。公告是面向国内外的，通告所面向的是国内或国内局部范围。

（3）从发布“两告”的机关看。公告发布的机关级别高，多是党和国家的高级机关；至于通告，上至中央下至基层机关以及国有企事业单位均可使用。

（4）从所发布的方式看。公告是采用新闻手段通过电台、电视台与报纸的形式予以发布；通告既可采用上述手段与形式予以公开发布，也可在内部行文。

第三节通知

通知是党政机关下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。多功能性是通知的突出特点。

1、它可以像命令那样去发布法规，这种通知叫发布性通知。当然，它只局限于内部行文发布行政法规和规章，不像命令（令）那样在社会上公开发布。

通知是上级向下级传达、告知事项的一种下行文。它适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属的机关的公文、发布法规性公文、传达事项、任免人员等。

2、它可以像指示那样向下级机关传达内容，这种这种通知叫“指示性通知”。当然，它与指示并不完全一样。它一般用机关办公部门名义行文，而指示则必须使用领导机关的名义；在内容上，前者是指示的原则性与通知的规定性的结合，而后者偏重于阐明工作上的原则。

3、它具有“中转”的功能。

如上级或同级、不相隶属单位的来文需要用它转发给所属下级，这种通知叫“转发性通知”；下级来文需要批转给所属下级单位时，也得靠通知来办理，这种通知叫“批转性通知”。通知用来告知上级规定应办之事，称作“规定性通知”；

用来任免工作人员的职务，称作“任免性通知”；

用来通知会议，叫做“会议性通知”；

用来告知一般应办事务，名叫“事务性通知”，

还有知照性通知、印发性通知等。

如：