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采矿权深部配置探矿权的意义
(一)采矿权深部配置探矿权的意义
1、为矿山提供战略性资源储备,保障矿山可持续性发展;
2、解决矿区井巷工程已经达到矿界边缘,继续开拓可能造成越界开采的问题;
3、为矿山提高生产规模、延长服务年限提供地质储量。
(二)政策依据
1、国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知国土资规〔2015〕2号
2、国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关的通知国土资规〔2015〕3号
3、转发国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关的通知辽国土资发【2015】
208号
(三)文件政策解读
为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发【2015】
27号文件精神,深化矿产资源管理改革,减少审批事项,突出和加强矿产资源总体规划的宏观调控能力,进一步推进矿产资源勘查开发布局优化调整,严格执行矿业权审批权限和程序,积极推进矿业权市场建设,2015年8月~11月,国土资源部、辽宁省国土资源厅先后下发了国土资规〔2015〕2号、国土资规〔2015〕3号和辽国土资发【2015】
208号3个最新管理文件。现就上述3个文件关于采矿权深部配置探矿权的要求予以解读。
1、已设采矿权深部勘查需设置探矿权且为同一主体的视同符合矿业权设置区划的要求。国土资规〔2015〕2号解读:采矿权深部配置探矿权属于协议出让矿业权,协议出让代表着深部资源不需要通过公开方式(招标、拍卖、挂牌)去竞争而直接把属于国家的资源划定给原采矿权人。因此协议出让审批责任重大,各级国土审批部门都很慎重,要求协议出让矿业权必须符合矿产资源总体规划才能受理申请,矿产资源总体规划为国土部门的最高权限管理文件,所有的审批事项必须在矿产资源总体规划允许的框架内进行。国土资规〔2015〕2号文件的出台直接宣告采矿权深部配置探矿权符合矿产资源总体规划,各级国土资源主管部门审批该类协议出让矿业权有法可依,有章可循,均可受理。即以往企业申请采矿权深部配置探矿权没有文件依据的障碍已经定点清除,若企业自身发展需要,均可申请采矿权深部配置探矿权。
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