采矿权变更提供资料

矿产资源属于国家所有，对于矿产资源越来越多的人乐衷于是，去年代理过一个案子，不过不是矿产纠纷，是一个刑事案件，涉及到一个德国企业负责人，他们也在参与中国西部某类矿的隐名合作开发，但是做矿也不容易，不是说资金投入大的问题，关键是现在地方矿资源涉及好多问题，包括审批难、投产费用大、地方阻力多，黑社会性质犯罪多发，方方面面，下面就把这一个案例来说明一下，关于采矿许可证的名称变更与采矿转转让的一些个区别。

一、案例简介。

先介绍一个关于采矿企业整体转让的案子，里面涉及所谈到的两个问题，案情如下：

2003年6月，李某成立了一家个人独资企业，名子叫某某铝土矿厂（以下简称铝土矿厂）。成立时，李某其实并没有钱，利用垫付出资再抽脱的方式成立的，公司成立后需要办理采矿证，洽逢2003年底省国土资源厅暂停办理铝土矿的采矿许可证，于是企业刚成立就停办采矿证，眼看企业将胎死腹中，李某一无资金，二无采矿证，看看状况比较艰难，企业每况愈下，打算把企业卖掉。

2004年8月份，李某与买方张某签订协议，将企业转让给张某，双方签订企业整体转让协议，并于同年9月份将企业完整交给张某，于是双方一起到工商局办理过户登记时，工商局告知，需要将原来企业的采矿证办下来后，才能办理工商登记里的出资人变更。

2004年9月至2007年4月两年半的时间都是由张某进行全面经营管理。

2007年4月份，张某通过自己的努力办理下来了采矿许可证，要求李某一起去工商办理原企业出资人的变更登记，当李某到了工商后发现采矿许可证办下来，心生邪念，以身体不适为原因闪人，当天没有在工商办理变更登记，以后就躲闪张某。

2007年10月份，李某在张某不知情的情况下，以营业执照、公章丢失为由，申请挂失，实际上在2004年8月李某已经将所有证件都交给了张某，等于是李某要恶意要将企业收回。2007年11月份，张某起诉到法院，经审判认为，李某的行为属于违约，法院判决李某履行其与张某签订的转让协议，李某先是以管辖权提出异议，经查其有两套身份证，后李某又上诉、又申诉经长达两年的折磨。

2009年9月底判决终于划上了句号，李某完全败诉，其不诚信的行为最终还是没有逃过法律的约束。

二、个人独资企业实际管理权交出后，工商变更登记前取得采矿许可证应归属哪一方。

个人独资企业法在对出资人变更没有特别的说明，只是规定了一个笼统的变更时间，应当在15日内进行变更登记，并没有对这种出资转让行为的生效条件进行限制性的规定，一种观点认为在工商办理变更登记前，所有的权利义务应当由原企业主承担，所以采矿许可证属于原业主，工商登记变更后再转让给其他人，就属于采矿权的转让。

还有一种观点认为，因为李某于2004年9月份就将企业的权利义务全部转交给了张某，张某已经支付了李某50万出资转让费，此后也取得了企业的实际经营、管理权，个人独资企业的转让生效时间是2004年9月份，那么企业的所有权、经营权、管理权都发生了转移，变更登记并不影响其所有权的转移，所有权转移后，因为企业所取得的采矿许可证就属于张某所有，虽然登记在李某的名下，但整个申办行为都是由张某实际完成的，只不过是因为工商登记部门的要求，才暂办到李某的名下，采矿许可证的所有权当然属于张某，张某需要到国土资源管理部门办理名称变更登记就可以，这不属于采矿权转让。