地质灾害防治条例
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单市国土资源局
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生成时间：20110624公开方式：主动公开
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引tz049-0301-2011-0002文号：公开时限：长期公开号：
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《浙江省地质灾害防治条例》解读
《浙江省地质灾害防治条例》（以下简称《条例》）于2009年11月27日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，浙江省人民代表大会常务委员会第18号公告予以公布，自2010年3月1日起施行。现将有关情况解读如下：
一、制定《条例》的必要性
为更好地保护人民生命和财产安全，保障我省经济社会可持续协调发展，制定《条例》十分必要。
一是我省地质灾害防治客观形势的需要。我省地形地貌类型多样，地质构造复杂，平原地区地面沉降情况严重，梅汛期、台汛期的强降雨又常诱发大量的滑坡、崩塌、泥石流等山区突发性地质灾害，是地质灾害易发和多发的省份之一。全省经调查划定的地质灾害易发区面积达6.6万平方公里，涉及上千万人口。其中高易发区0.38万平方公里，涉及110个乡镇近200万人口，中易发区2.5万平方公里，涉及约300个乡镇近350万人口。梅汛期、台汛期的强降雨诱发的崩塌、滑坡和泥石流等突发性地质灾害已经成为人员群死群伤和制约地方经济发展的主要灾种之一。1998—2008年，全省共发生地质灾害1283起，共造成147人死亡、12人失踪、61人受伤，直接经济损失2.67亿元。另外，杭嘉湖、宁奉、温黄和温瑞平原等地区地面沉降严重，以累计沉降量大于50毫米统计，全省沉降面积约4942平方公里，严重影响了地方经济发展、农业生产、百姓安居、城市规划和建设。二是将我省地质灾害防治经验法制化的需要。我省在全国率先开展了以小流域为单元的泥石流灾害专项调查工作，为小流域泥石流地质灾害的监测预警和分类处置奠定了较好的基础；经过多年的努力，我省基本建立了地质灾害防范应急管理体系，通过应急防范、专业预警预报、宣传教育和群众自愿参与的群测群防工作，成功避免了多起突发性群体人员
伤亡，积累了许多宝贵经验；通过多年的治理工程和应急排险工作实践，我省逐步形成了治理责任界定、治理资金筹措、治理工程招标、治理工程竣工验收、应急排险工程实施办法等操作管理规范；经过多年的地质灾害危险区受威胁人员的避让搬迁工程的实施，我省逐步建立了以农办、国土资源、建设规划等部门为主的分工协作的避让搬迁工作机制与程序。这些成功的地质灾害防治经验亟需上升为法规规范，为我省地质灾害防治工作提供法规依据和保障。
三是贯彻国务院《地质灾害防治条例》的要求。2004年国务院《地质灾害防治条例》颁布实施，对全国地质灾害防治工作提出了新的更高的要求。但国务院《地质灾害防治条例》毕竟是在全国范围适用，有些原则性规定还需地方作进一步明确与细化，有些内容还需要在操作层面做进一步的补充与完善。另外，1998年省政府出台的《浙江省地质灾害防治管理办法》已实施十多年，一些内容与国务院《地质灾害防治条例》、《行政许可法》等法律法规有相冲突的地方，也亟需做修改与规范。
四是进一步明确和规范我省地质灾害防治工作机制的需要。现行各级政府和有关部门的地质灾害防治共同责任机制有待进一步明确；地质灾害防治专业队伍和应急处置程序需要进一步完善；地质灾害防治经费需要进一步落实保障；地质灾害危险性评估机制需要进一步建立健全等等。这些工作机制，也需要通过地方立法，进一步加以明确与规范。
二、《条例》起草情况
(未完，全文共4918字，当前显示1422字)
(请认真阅读下面的提示信息)
