中共惠州市委关于加强和改进新形势下党的建设八项工程的实施方案

中共惠州市委关于加强和改进新形势下党的建设八项工程

的实施方案（摘要）

党的十七届四中全会作出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。根据中央《决定》和《中共广东省委关于贯彻的实施意见》精神，结合惠州实际，提出如下实施方案。

一、推进学习型党组织建设工程，着力提高党员干部综合素质

1.加强党委（党组）中心组理论学习，发挥好带头作用。各级党委（党组）理论学习中心组要结合本地区、本单位的实际，认真制定年度学习计划并作出阶段性学习安排，充分发挥“龙头”带动作用，通过集体学习研讨、专题调研、自主选学等形式开展学习活动，学习时间每年不少于8天。

2.创新各种教育形式，搭建好学习平台。党委（党组）领导班子每年至少开展1次以理想信念为主题的集中教育。落实党员领导干部每年到基层讲党课制度。充分发挥党校、高等院校的作用，多采用外出培训、参观考察等形式，有计划有步骤地对党员进行教育培训。充分利用“岭南大讲坛”、“网络学习天地”、“今日惠州网·理论与宣讲”栏目等平台和阵地的作用，组织党员学习各种新思想、新知识、新经验。

13.广泛开展读书活动，形成良好学习风气。在全市各级党组织和党员中广泛开展“四个一”活动，即每季度精读一本好书、每年交一篇高质量的读书心得体会、每年“七一”期间举办一次读书主题活动、在主流媒体上开辟一批读书交流平台，处级以上领导干部集中读书每年不少于5天，其他干部不少于3天，动员支持广大党员干部爱读书、读好书、善读书，以党员读书带动全民读书。

4.建立学习长效机制，增强学习效果。各级党员领导干部要按照“第一责任人”的工作职责，切实担负起对学习组织、指导、保障、督促等方面的责任。各级中心组和党组织每年1月要向上一级报送上一年度的学习总结，以及本年度的学习计划。建立党员干部学习档案。完善党员干部学习的考核通报制度。

二、推进科学发展好班子创建工程，着力提高领导班子创造力、凝聚力、执行力

5.加强领导班子思想政治建设。强化班子成员忧党兴党意识、科学发展意识、民主法制意识、公仆本色意识、纪律监督意识，牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观。按照“党要管党”、“党政分开”的原则准确定位党委书记与行政首长的关系；要正确处理好正职与副职之间的关系；完善谈心谈话制度，党委主要负责同志与班子成员和下一级党政正职谈心每年至少1次，分管领导与所分管部门、单位的主要负责同志谈心每年至少1次。

6.加强领导班子能力建设。充分发挥党校、行政学院和国民

2教育体系的作用，每年定期举办1～2期新任处级领导干部培训班，严格执行县处级领导干部每年参加脱产培训不少于110个学时，5年内累计参加脱产培训的时间达到550学时以上的规定。加强对领导干部的专题培训、日常培训，加强领导干部挂职锻炼和多岗位培养等措施。

7.加强“一把手”队伍建设。选好配强各级党政正职，进一步规范县（区）和乡镇（街道）党（工）委书记选拔任用工作。严格执行县（区）和乡镇（街道）党（工）委书记职务任期制。加强对乡镇（街道）党（工）委书记调整配备的监督，探索提高乡镇（街道）党（工）委书记的职级待遇。切实抓好市直、县（区）直机关“一把手”队伍建设。