濮阳县新型农村社区建设情况调研报告

新型农村建设情况调研报告

按照《邓州市人民政府发展关于对新型农村社区建设情况的通知》要求，要加快推进农业现代化进程，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。推进农村小城镇化新型社区建设，是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的战略选择，是解决“三农”问题的根本举措。基于此，我们对邓州市新型农村建设新型小城镇化社区建设情况进行了调研。

一、邓州市新型农村社区规划情况

预计2013年完成生产总值307亿元，比上年增长9.3%；实现公共财政预算收入9.3亿元，增长25%；完成全社会固定资产投资225亿元，增长23%；实现社会消费品零售总额109亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入19978元，增长10.6%；农民人均纯收入9172元，增长12.8%；金融机构各项存款余额219亿元，增长19.6%；各项贷款余额96亿元，增长22.7%；人口自增率控制在6‰以内。

《邓州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出：按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设。走新型城镇化道路，是推动经济社会协调发展的重要途径。当前破解城乡二元结构、统筹城乡发展，必须深刻认识新型城镇化的内涵，创新发展理念和模式。邓州市把新型农村社区纳入城镇体系，加快推进新型城镇化，让农村劳动力“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”。

新型城镇化有五个特点。一是把新型农村社区纳入城镇体系，统筹城乡产业规划、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理。二是产城互动，坚持以产业兴城镇、依城镇促产业。三是严格耕地保护和土地节约集约利用，注重城市生态环境建设。四是破除农民进城的体制性障碍。五是以人为本，建设开放包容、和而不同、多元一体的新文化。围绕新型农村社区建设，邓州市在户籍、社会保障、土地流转等方面已经迈出实质性改革步伐。今年已完成新型农村社区布局规划，启动了50个新型农村社区建设。

加快新型农村社区建设，是全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构筑城乡一体化新格局的迫切需要，是扩大内需、改善民生、加快建设社会主义新农村的重大举措。各级各部门要统一思想、提高认识，进一步增强推进新型农村社区建设的使命感和责任感，把精力和干劲汇聚在新型农村社区建设上来，全力推进新型农村社区建设。

各新型农村社区建设乡镇办要进一步强化规划的引领作用，按照“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系以及本乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划等有机结合、配套跟进，充分体现出社区的综合性、多功能性和多效益性，使规划经得起历史的检验、实践的检验、农民群众的检验。土地、规划、住建等责任单位要积极配合，进一步增强信息沟通，加强工作信息的交流与传递。进一步明确各自的职责，形成合力，助推新型农村社区建设，保证社区建设工作真正落到实处，确保完成今年各项建设任务。

连日来，我市新型农村社区建设领域展现出热火朝天、倾力推进的生动局面，今年启动建设的34个新型农村社区进展顺利，一批社区已建成一定规模，社区形象初步显现。