河北省唐山市关于加强农村基层党风廉政建设的调研报告

乐至县新时期做好农村党风廉政建设工作的

调研报告

乐至县纪委对新时期农村党风廉政建设工作高度重视。近期，先纪委与县委党建办、县农业局联合组成调研组，对此开展了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、开展调研的方式方法

为圆满完成调研任务，乐至县成立了由县纪委常委任组长，县纪委党风室和县委党建办、县农业局有关人员参加的联合调研组，深入到丰南区就加强农村基层党风廉政建设特别是村级财务管理情况进行了为期一周深入细致的调研。同时，为了增强调研工作的全面性、真实性和时效性，我们还责成玉田县纪委、滦县纪委和迁西县纪委分头组成调研组，在本辖区内按照中央纪委党风室的部署，认真开展了此项工作的调查研究。

丰南区位于河北省唐山市南部，南临渤海，海岸线长23.5公里，国土面积1568平方公里，辖16个乡镇，497个行政村，人口52万。1994年撤县建市，2002年8月撤市建区。全区共有各级党组织1155个（党委31个，党总支39个，党支部1085个），党员27838名，其中农村党员22643名。2005年全区财政收25.5亿元，农村人均纯收入4720元。截止2005年底，497个行政村负债总额3804.16万元。

在丰南区调研期间，市纪委、市农业局联合调研组深入到丰南镇、柳树瞿阝镇、西葛镇3个镇的6个村，主要采取以下方式进行调研。一是召开座谈会。在区调研时，紧紧围绕调研提纲，与区经管局、财政局、审计局和区纪委信访室、检查室负责人，部分乡镇主管财务工作的副镇长、经管局会计、乡镇会计代表等人员进行了座谈。在村调研时，主要围绕村财务管理、民主理财等农民关心关注的问题，与村党支部书记、村委会主任、村两委成员、党员代表和村民理财小组代表进行座谈，二是查看相关资料。查阅了6个村的村党支部、村民代表会的会议记录、议事记录和村财务有关账目，实地查看了各村村务公开情况。三是入户走访。调研组对每个村随机选择20个农户，就群众对村干部在廉政勤政方面的满意度等涉及农村基层党风廉政建设的14个问题，进行了入户问卷调查和走访，广泛征求农民群众对加强农村基层党风廉政建设的意见建议。通过入户问卷调查及走访，我们发现有48％的人认为农民看病贵、看病难，32％的人认为化肥农药等农资产品价格过高侵害农民群众的利益。

二、我市加强农村基层党风廉政建设的主要作法

近年来，唐山市委、市纪委坚持把加强农村基层党风廉政建设，作为党在农村执政的基础和建设社会主义新农村的重要政治保障。按照《实施纲要》的要求，着力建立健全惩防并重的农村基层党员干部的防腐保廉机制，努力从强化村级财务管理的源头入手，标本兼治，综合治理。我们的主要做法是：

1、以教育为先导，着力夯实农村基层干部的拒腐防变根基。

一是适应建立健全惩治和预防腐败体系的要求，使廉政文化深入农村。从2003年起，我市就借助文明生态村建设的强势，将廉政文化建设进入农村。截至目前，全市大部分乡村已建立了反腐倡廉宣传一条街、党风廉政建设宣传栏，有条件的还建立了廉政漫画墙、廉政文化大院和廉政主题公园，并通过有线广播、电教设备、墙体板报、廉政宣讲团、放映队等形式宣传以党纪条规、廉洁模范、廉政典故、道德规范等为主要内容的廉政文化，使乡村干部在廉政文化的潜移默化中受到教育，提高廉洁奉公意识。