国家中医药管理局中医药服务百姓健康推进行动方案 根据《中共国家中 ...

国家中医药管理局中医药服务百姓健康推进行动方案

根据《中共国家中医药管理局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和党组关于“整体思维、系统运行，三观互动、六位一体，统筹协调、科学发展”的工作理念和方法要求，为使中医药更好地服务百姓健康，在广泛听取各方面意见建议的基础上，决定开展“中医药服务百姓健康推进行动”（以下简称“百姓健康推进行动”），作为努力践行群众路线和服务人民群众的重要载体，推动教育实践活动取得实实在在的成效。现制定以下工作方案。

一、主要内容

百姓健康推进行动主要由基层中医药服务能力提升工程、中医“治未病”健康工程和“中医中药中国行·进乡村、进社区、进家庭”活动等三项重大工作组成。

二、目标要求

结合党的群众路线教育实践活动，推动三项重大工作提高到新的水平，更好地发挥中医药特色、优势和作用，进一步提高中医药服务的覆盖面和可及性，最大程度地满足城乡人民群众对中医药医疗、保健、文化服务的需求，为建设中国特色医药卫生事业、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

三、基本原则

1.坚持以人为本。按照以人为本、人民至上的要求，自觉把群众利益放在首位，把满足群众对中医药服务需求作为百姓健康推进行动的出发点和落脚点。

2.坚持面向基层。始终坚持面向基层、走进基层、惠及基层的百姓健康推进行动方向，让基层群众最大程度地感受到百姓健康推进行动带来的实惠。

3.坚持特色优势。把中医药特色和优势贯穿于百姓健康推进行动的全过程，用中医药特色优势推动百姓健康推进行动的不断深入，在百姓健康推进行动中让中医药特色优势得到更好的发挥。

4.坚持统筹协调。三项重大工作在医疗、保健、文化等方面各有侧重，又相互关联，推进中要加强统筹兼顾，促进百姓健康推进行动全面协调开展。

四、主要任务

（一）基层中医药服务能力提升工程

1.推进中医药适宜技术在基层医疗卫生机构的广泛应用。国家中医药管理局针对不同级别医疗卫生机构及中医西医两类人员分别编写《基层中医药适宜技术手册》系列丛书，免费发放至92万个基层医疗卫生机构；在全国选择县级中医医院建设1000个左右县级中医药适宜技术推广基地，通过视频网络授课、临床进修等多种方式分类分层为基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术培训，让群众能够在基层接受到安全、有效、方便、价廉的中医药技术服务。

2.推进大中型中医医院中医药人才下基层。国家中医药管理局督促县级中医医院和城市大中型中医医院全部设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导，让群众在家门口或者不出远门就能够接收到高水平的中医药服务；选择10个地区开展多种形式的县乡中医药人员一体化管理试点工作，建立从人才、技术、管理等多方面对基层医疗卫生机构指导帮扶机制。

3.推进中医药一技之长人员在农村基层发挥更大的作用。国家中医药管理局总结推广地方发挥中医药一技之长人员作用的做法和经验，督促各地尽快制定本地区中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作方案和具体的考试办法，将民间一些方法独特、疗效显著、深受老百姓欢迎的中医药一技之长人员通过临床考核、农民评议和中等中医学专业水平考试等程序纳入乡村医生管理。