江苏省高新技术产业科技人才激励机制分析报告

江苏省高新技术产业科技人才激励

机制分析报告

人才是经济社会发展的第一资源。加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。江苏省委、省政府历来高度重视人才工作，在率先提出科教兴省战略的基础上，又较早作出了实施人才强省战略的重大决策，把服务科学发展、实现“两个率先”作为人才工作的根本出发点和落脚点。解放思想、解放人才、解放科技生产力，创新人才发展体制机制，加大人才资源开发的投入力度，构建创新创业载体，大力引进海内外高层次创新创业人才，营造开放的人才国际化环境，推动了人才优势向科技优势和产业优势转化，促进了人才工作由适应发展向引领发展转变。

目前，全省人才资源总量为760万人，其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人，两院院士89人，均居全国前列。2009年，人才贡献率26.2%，科技进步贡献率52.3%，实现高技术产业产值2.2万亿元。但是，必须清醒地认识到，我省人才发展与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方：高层次人才特别是领军型人才紧缺，人才结构和布局不尽合理，人才资源开发投入不足，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥，人才国际化力度还需进一步加强等。

未来十年，是江苏转变发展方式、发展创新型经济的重要时期，是江苏率先基本建成小康社会、率先基本实现现代化的关键阶段。面对经济全球化不断深入、科技革命和产业革命深入发展的新形势，面对国际和区域竞争日趋激烈、资源和环境制约日趋凸现的新挑战，实现率先发展、科学发展、和谐发展，必须坚持把人才强省战略作为江苏经济社会发展的主体战略，科学规划、不断创新，重点突破、整体推进，大力集聚高素质人才，大力推进自主创新，大力发展创新型经济，抢占新一轮发展的制高点，形成江苏发展的新优势，以人才优先发展引领经济社会全面发展。

谁拥有一流的创新型人才，谁就拥有一流的发展优势。建立有效的激励机制，有助于提高人才从事创新活动的积极性，形成敢于创新、追求创新的社会氛围，促使创新人才脱颖而出。因此，要造就一大批拔尖创新型人才，需要建立有效的激励机制。

江苏省省委、省政府高度重视创新创业人才的引进、培养工作，把高层次人才的引进培养作为推进江苏经济发展方式转变、实现又快又好发展的关键举措和重中之重的工作、先后出台了一系列有关科技创新创业人才工作的激励政策，加大了引进、培养科技创新创业人才的工作力度，在全社会产生了良好的示范和引导带动作用。

重大政策

（一）双千人才工程

在省人才工作领导小组的指导和推动下，我省科技系统从去年起全面启动实施了“江苏科技创新创业双千人才工程”，为江苏又好又快发展提供强有力的科技人才支撑。

“双千人才工程”就是从2008年到2010年，经过三年努力，全省引进1000名包括科学院院士、工程院院士、海外科学家和留学归国人员等在内的高层次科技人才；培养1000名科研创新学者、科技型企业家和企业青年博士等高素质科技人才，造就一支拥有自主知识产权创新成果、通晓国际先进管理、善于运作资源的高素质科技人才队伍。