水利建设管理工作座谈会

水利建设与管理改革

工作座谈会

言材四川成都2014年4月

料

发

目录

1.认真开展涉河建设项目和采砂管理切实维护流域良好水事秩序

长江水利委员会1

2.加快水利建设步伐确保工程建设质量

四川省水利厅6

3.深化改革创新管理提升水利工程建设与管理水平

江苏省水利厅10

4.河道管理力推“河长制”工程建设推行项目法人集中管理

天津市水务局16

5.加强河湖管理建设生态水利

湖北省水利厅21

6.强化管理落实责任扎实推进黄河水利工程质量管理工作

黄河水利委员会24

7.开展划界竖桩规范河道管理

河北省水利厅28

8.突出重点狠抓落实努力提高重点输供水工程建设管理水平

辽宁省水利厅32

9.创新管理机制助推美丽浙江

浙江省水利厅35

10.深化改革积极探索加快建立小型水利工程建设管理新机制

安徽省水利厅39

11.规范招标投标强化质量监督切实加强水利建设市场监管

江西省水利厅42

12.创新建管模式实化工作举措全力确保小型病险水库除险加固项目顺利完成

湖南省水利厅47

13.深化改革强化监管全面提升水利工程建设管理水平

广东省水利厅51

14.探索创新狠抓落实实现重庆水利工程建设管理新跨越

重庆市水利局55

15.务实创新大胆探索扎实开展深化小型水利工程管理体制改革

云南省水利厅59

16.创新机制强化监管切实保障水利工程建设“四个安全”

宁夏回族自治区水利厅63

17.创新体系强化责任不断把“河长制”管理引向深入

无锡市水利局67

18.在全国小型水利工程管理体制改革工作座谈会上的交流发言

阆中市水务局70

认真开展涉河建设项目和采砂管理切实维护流域良好水事秩序

长江水利委员会

一、长江委涉河建设项目和河道采砂管理概况

长江流域幅员辽阔，水资源丰沛，航道及岸线条件优越，独特的区位优势和优良的自然条件，有力地促进了沿江地区经济社会的快速发展，河道管理任务也随之日益加重。随着水法规体系的逐步完善以及多年来的不断探索实践，长江流域涉河建设项目管理和河道采砂管理逐步走上了依法行政、科学管理的轨道，流域内水事秩序良好。

在涉河建设项目管理方面，我委不断探索实践管理的新方法、新举措，取得了显著成效。一是认真履行职责，切实加强涉河建设项目管理与服务，理顺了管理体制；二是逐步健全涉河建设项目管理有关法规制度，管理行为日趋规范；三是通过逐步引导和规范，项目业主依法履行许可手续的意识逐步增强；四是注重涉河建设项目防洪评价报告编制质量，强化专家技术审查，各级、各部门共同把关，管理能力显著提高。近年来，我委许可涉河建设项目每年都在100项以上，2010年168项，2011年171项，2012年164项，2013年143项。做到了在保障防洪安全和河势稳定的前提下，尽可能服务于地方经济社会的发展。

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2002年，《长江河道采砂管理条例》正式颁布施行，同年水利部批准我委成立长江河道采砂管理局，主要职责是负责长江宜宾以下干流河道采砂的统一管理和监督检查，组织编制长江干流采砂规划及流域内重点江河湖泊采砂专项规划，负责长江干流采砂总量控制以及长江干流省际重点边界河段采砂和长江干流吹填固基等工程性采砂活动的许可等。10多年来，在水利部的领导下，各级地方行政主管部门同心协力，航道、海事、公安等部门密切配合，长江河道采砂管理实现了从“九龙治砂”到“一龙管砂”以及从“滥采、滥挖”到“依法、科学、有序”的巨大变化。

二、主要做法和经验