推进产城融合建设的调研报告

近几十年来，包括我国在内的发展中国家，大多数城市都进入了以消耗能源、资源为特征的工业化时代。那时的工厂会产生很大污染，为了保证环境空气质量，只有把工厂区和生活区进行独立分区，这样做的好处是居住区的环境得到一定保证，不足之处是上下班潮汐式交通，出行耗费了大量时间。

那时的另一个特征是城市规模、面积都不是很大，包括成都在内，中心城区也只在一环路以内，通过自行车、公共汽车，基本可以解决日常出行问题。从这两个特征来看，传统城市功能分区是把“产”与“城”脱离开来，这是符合当时的城市发展需要的。

不过到了现在，随着工业文明的提高，高污染、高能耗的行业慢慢退出了历史舞台，各个城市都在发展新兴产业。这种情况下，能不能把产业发展与城市建设很好地结合起来，让大家的出行距离更短，效率更高，这样，“产城融合”的概念就提出来了。