怎样有效发挥村级领导班子在推进基层工作中的作用
怎样有效发挥村级领导班子在推进
基层工作中的作用
十七届四中全会从全局和战略的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，把抓基层打基础、夯实党执政的组织基础作为一项重要任务。“基础不牢，地动山摇。”村级领导班子处于农村工作的第一线，直接面对农民群众，是党联系群众的桥梁和纽带，承担着动员群众、组织群众，调动一切积极因素，实现各项目标任务的职责。当前我县的新农村建设，正处于实施“两新”工程（现代新市镇和城乡一体新社区），推进“三化”建设（农民市民化、农村社区化、公共服务均等化）的重要阶段。村级领导班子如何适应新形势的要求，更好地发挥作用，对于加快我县的新农村建设，促进农村的和谐稳定，显得至关重要。为此本调研小组走访了县有关部门、部分镇、村，与党员干部群众进行了座谈交流，就现阶段如何有效发挥村级领导班子作用进行了调研。
一、村级领导班子及作用发挥现状分析
村级领导班子，主要指村党组织、村民委员会、村经济合作社管理委员会组成人员。2008年换届选举后，全县105个行政村，共有村干部516名（包括经选举进入村班子的25名大学生村干部和8名企业主兼职村干部），村干部平均年龄39.5岁，相比上届降低3.9岁；35岁以下村干部有149名，女性村干部162名，高中及以上学历村干部439名，占85%。近年来，县、镇两级党委、政府对村级领导班子建设十分重视，村干部待遇逐年改善。还为村干部办理了养老保险、医疗保险，对离职村干部实行了生活补助。村干部队伍总体稳定。
新农村建设步伐的加快，使村级领导班子担负的工作任务日渐增多，可以用“面广、量多、事杂”来形容。从调研情况看，村级领导班子主要在以下方面发挥了作用：
1、贯彻和落实党在农村的各项方针政策。如计划生育、粮食直补、农房建设、新型合作医疗、城乡居民保险、低保户待遇、救灾救济工作等，使政策家喻户晓，贯彻落实扎实。
2、改善村容村貌。近年来我县实施了村庄整治工程，具体工作在村级领导班子的承担下，通过河道疏浚、帮岸镶砌、小型农田水利设施建设、道路硬化、改水改厕、垃圾收集等公益事业建设，村容村貌发生了很大改变。
3、引领群众致富。突出表现在通过组建合作社，为群众提供产业信息，带领群众做大做强特色产业，促进产业结构调整，提高了群众组织化和市场化程度，促进了农民增收。
4、发展壮大村级集体经济。面对收入渠道越来越窄的现实，大多数村积极开动脑筋，通过多种途径盘活存量资产，新上增收项目，使村级集体经济形成了以物业经济为主、其他形式为辅的创收渠道。
5、做好农业生产服务和技术指导。做好播种、施肥、除虫、蚕桑管理等的农业技术指导，水泵、农用电线、水利设施的维护等农业生产服务，特别是水泵、农用电线近年来偷盗严重，各村都能及时进行增补，保证了群众的农业生产，群众较为满意。
6、维护农村和谐稳定。村干部本身都是农民，对于农村矛盾纠纷知根知底，在实践中也形成了解决矛盾纠纷的较有效的办法，使许多矛盾纠纷得到化解。
7、开展农村文化建设。各村均出刊了村级简报，建立了文化活动阵地，不少村建起了腰鼓队、铜管乐队等文体队伍。通过文明家庭等的评比，引导群众崇尚科学、移风易俗，逐步养成健康文明生活方式。
总体上看，绝大多数村级领导班子在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了应有的作用，使近年来我县农村经济得到稳步发展，农民收入逐年增加，生产生活条件明显改善，计划生育、维护稳定等方面工作扎实有效。
二、村级领导班子作用有效发挥中存在的问题
1、村干部的素质和能力不高影响了作用的有效发挥
(未完，全文共7600字，当前显示1479字)
(请认真阅读下面的提示信息)
